普通貨運(yùn)半掛車（以下稱半掛車）2010年銷量達(dá)到頂峰，全國(guó)總銷量為35萬輛，其后幾年來基本穩(wěn)定在26萬輛上下。國(guó)家公告內(nèi)半掛車生產(chǎn)廠不足800家，但國(guó)內(nèi)大大小小的生產(chǎn)廠家達(dá)到了難以統(tǒng)計(jì)的程度。全國(guó)半掛車年生產(chǎn)能力保守估計(jì)也有100萬輛之多。足以說明半掛車行業(yè)不僅產(chǎn)品過剩，工廠更是過剩。

 

 

半掛車產(chǎn)能過剩已從內(nèi)地推向大西北

 

從目前全國(guó)半掛車工廠實(shí)際運(yùn)行看，由于產(chǎn)大于銷，所以全國(guó)所有半掛車工廠沒有一家真正達(dá)到飽和生產(chǎn)。有的廠只開白班沒有夜班，有的小廠更是靈活，接幾輛車的訂單就叫工人來上班，沒訂單就叫工人放假回家。本文通過對(duì)半掛車行業(yè)產(chǎn)能過剩典型案例的剖析，意在引發(fā)各級(jí)政府和業(yè)內(nèi)人士對(duì)類似問題的警示和反思。

 

●  靠不住的支柱 沉痛的代價(jià)

 

由于生產(chǎn)普通半掛車一般不需要昂貴的工藝裝備，采取手工方式也能批量生產(chǎn)出產(chǎn)品，因此，一些缺少資金又想在專用車行業(yè)獲得第一桶金的人，紛紛涉足半掛車生產(chǎn)。在東部某省，一個(gè)半掛車生產(chǎn)集中連片的典型工業(yè)園區(qū)，因“千軍萬馬齊上陣，家家戶戶干半掛”而聞名全國(guó)。當(dāng)時(shí)，有公告資質(zhì)的工廠是大干，沒有公告資質(zhì)的工廠和私人小作坊，通過熟人、朋友、親戚向有資質(zhì)的工廠購(gòu)買合格證，也大干半掛車。

 

在最興盛的時(shí)期，這個(gè)地區(qū)的半掛車年總產(chǎn)量竟然達(dá)到全國(guó)當(dāng)年總產(chǎn)量的30%以上，半掛車加上當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的零部件，年總產(chǎn)值超過100億元。如此大的規(guī)模，令人嘆為觀止。當(dāng)時(shí)，當(dāng)?shù)卣吹礁砂霋燔嚹茏尷习傩罩赂?，大力發(fā)展半掛車能創(chuàng)造漂亮的GDP，于是把半掛車當(dāng)成支柱產(chǎn)業(yè)來打造。要建工廠政府批給土地，要建設(shè)資金由政府出面與銀行協(xié)調(diào)給貸款。要建一個(gè)小型半掛車廠用地幾十畝，建設(shè)資金上千萬元。

 

要建一個(gè)大型半掛車廠用地?cái)?shù)百畝，建設(shè)資金數(shù)億元。半掛車廠的擴(kuò)張膨脹，從最開始一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速向四周漫延，進(jìn)而擴(kuò)展到周邊相鄰的幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幾個(gè)縣、幾個(gè)地區(qū)。這其中，相當(dāng)一些工廠由于沒有工業(yè)用地指標(biāo)，當(dāng)?shù)鼐尤荒苡?ldquo;以租代征”的方法把工廠用地操作成功?？芍^是“要上項(xiàng)目我想咋干就咋干”。造成如此惡劣和嚴(yán)重的后果，難道不該有人為此承擔(dān)責(zé)任嗎？

 

2014年春節(jié)過后，上級(jí)政府監(jiān)管部門出重拳關(guān)停了當(dāng)?shù)貨]有公告資質(zhì)的大大小小工廠。夜晚再走到這里，筆者看到，沒有了燈火輝煌，沒有了熱火朝天，看到的是一片沉寂。看后叫人心涼，更叫人心痛。

 

表面上看政府的整頓到位了，可是原來的良田現(xiàn)在成了水泥加鋼筋的工廠大院，何時(shí)還能復(fù)耕？這些工廠欠下的大量銀行貸款怎樣償還？失地農(nóng)民今后的經(jīng)濟(jì)來源如何安排？因單純追求GDP而盲目、無序發(fā)展，給國(guó)家、社會(huì)、失地農(nóng)民留下的后患誰來撫平呢？

 

必須指出，當(dāng)下正是半掛車銷售的旺季，可是并沒有因?yàn)殛P(guān)停了無資質(zhì)工廠而使其他有資質(zhì)工廠的訂單大增。這說明，半掛車產(chǎn)能是過剩的，對(duì)無資質(zhì)工廠的查處是正當(dāng)?shù)?，但是更要看到我們?yōu)榇硕冻龅纳鐣?huì)成本和代價(jià)卻是非常昂貴和沉痛的。

 

●  建廠是為了賣工廠 投資者變成開發(fā)商

 

因土地不停被占用，資源越來越少，所以地價(jià)年年高。一些精明加高明的投資人看準(zhǔn)了這個(gè)商機(jī)，懷著“有土地就能當(dāng)土豪，有土地就能保值增值發(fā)大財(cái)”的心態(tài)，以投資新建“專用汽車廠”項(xiàng)目的名義向政府要土地。

 

這種人新建工廠目的不是想在這個(gè)廠里生產(chǎn)產(chǎn)品干實(shí)體經(jīng)濟(jì)，而是等工廠建起并且象征性地在車間擺上一些設(shè)備，達(dá)到能簡(jiǎn)單生產(chǎn)半掛車的生產(chǎn)條件，再把工廠像開發(fā)商賣商品房一樣把工廠賣掉，從中賺取土地差價(jià)款。他們還自我美化說這叫“資本運(yùn)作”，口號(hào)很新潮。

 

為了使工廠出手變賣時(shí)能更值錢，還有一些運(yùn)作能量大的人費(fèi)盡周折給工廠安上了“戶口”——獲得公告資質(zhì)。因國(guó)家早已不再批普通半掛車新建工廠，他們就以某個(gè)技術(shù)含量高的“專用汽車產(chǎn)品”名義申報(bào)立項(xiàng)。待工廠公告資質(zhì)批準(zhǔn)后，實(shí)際生產(chǎn)的產(chǎn)品還是半掛車。

 

利用這種偷梁換柱手法取得了合法企業(yè)資格后，即便是依靠買別的廠家合格證賣車，也不會(huì)受到查處，因?yàn)橛泻戏ǖ膶Ｓ密嚻髽I(yè)的金字招牌作擋箭牌。半掛車行業(yè)之所以近年來產(chǎn)能已經(jīng)過剩，而新生產(chǎn)廠卻越建越多，就是這種人從中起到了大作用。