2013年11月30日,《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》播出了河南永城一位女貨車(chē)車(chē)主,因涉嫌超載,被當(dāng)?shù)剡\(yùn)政、路政部門(mén)接連處罰后當(dāng)場(chǎng)喝下劇毒農(nóng)藥的報(bào)道。報(bào)道中反映的問(wèn)題引起國(guó)家交通運(yùn)輸部的高度重視。十天之后,國(guó)家交通運(yùn)輸部在全國(guó)開(kāi)展了為期三個(gè)月的交通運(yùn)輸行業(yè)公路執(zhí)法專項(xiàng)整改工作。那么在執(zhí)法專項(xiàng)整改之后,永城道路交通執(zhí)法有些什么樣的改變呢?央視財(cái)經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者首先到永城進(jìn)行了回訪。
● 記者再次探訪公路收費(fèi)“三亂”
2013年11月14日,河南永城市沱濱路附近一輛拉石料的大貨車(chē),因涉嫌超載,被當(dāng)?shù)剡\(yùn)政、路政部門(mén)相繼查車(chē)罰款。女車(chē)主強(qiáng)調(diào),已經(jīng)交過(guò)了罰款年票,月票,但運(yùn)政、路政人員仍然堅(jiān)持罰款,在再三求情沒(méi)有結(jié)果的情況下,女車(chē)主當(dāng)著執(zhí)法人員的面喝下劇毒農(nóng)藥,隨后經(jīng)當(dāng)?shù)蒯t(yī)院緊急搶救才脫離生命危險(xiǎn),經(jīng)濟(jì)半小時(shí)節(jié)目播出后,引發(fā)社會(huì)各界對(duì)公路三亂的廣泛關(guān)注,永城也進(jìn)行了整改。4月18日,央視財(cái)經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者再一次來(lái)到永城,在女車(chē)主家人的陪同下,央視財(cái)經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者第一次面對(duì)面地見(jiàn)到了女車(chē)主,女車(chē)主告訴央視財(cái)經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者,從出事到現(xiàn)在,她和家人一直面臨來(lái)自各方的壓力,生活也受到一定影響,她不想面對(duì)鏡頭,只同意背對(duì)鏡頭接受采訪。
喝農(nóng)藥自殺的女車(chē)主
央視財(cái)經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者:上次發(fā)生事情以后,現(xiàn)在(身體)狀況怎么樣?
車(chē)主劉溫麗:現(xiàn)在身體恢復(fù)的,胃還是不好,不敢吃硬的東西,吃到胃里面,晚上,還是東西,一吃一點(diǎn)就難受?,F(xiàn)在還是瘦得很,不能吃多的東西,吃多,胃里面就難受,發(fā)脹。
央視財(cái)經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者:醫(yī)生說(shuō)大致多長(zhǎng)時(shí)間會(huì)恢復(fù)呢?
劉溫麗:醫(yī)生說(shuō)一年半左右會(huì)恢復(fù)好。
從交談中得知,劉溫麗的身體還很虛弱,手臂上輸液打點(diǎn)滴時(shí),留下的針眼痕跡還比較明顯,吃飯也不能吃硬的、涼的東西,除了按醫(yī)生吩咐休養(yǎng)康復(fù)外,她基本上不出門(mén),也沒(méi)法再隨車(chē)跑運(yùn)輸。
劉溫麗:現(xiàn)在也沒(méi)人跟車(chē)了,俺這個(gè)車(chē),就是現(xiàn)在,貸款還不起,賣(mài)了一個(gè)了,賣(mài)了一個(gè),剩了一個(gè),十萬(wàn)塊錢(qián),現(xiàn)在還就一個(gè)車(chē)。
劉溫麗告訴央視財(cái)經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者,自從上次事件發(fā)生后,她家的貨車(chē)跑運(yùn)輸就更難了:一方面,當(dāng)?shù)剡\(yùn)政、路政、交警等執(zhí)法部門(mén)盯得更緊了,一旦超載被發(fā)現(xiàn),罰得更多;另一方面,如果不超載拉貨,除了油錢(qián)、過(guò)路費(fèi)、司機(jī)工錢(qián)等成本費(fèi)用,就賺不了錢(qián),而且每個(gè)月還要償還銀行的購(gòu)車(chē)貸款;這種兩難的處境,加上資金的壓力,讓劉溫麗被迫賣(mài)掉了一輛貨車(chē),現(xiàn)在她只有一輛貨車(chē)在勉強(qiáng)跑。
劉溫麗:那你要是不超的話,就不賺錢(qián),然后要是超的話,他就逮著了,還得罰,還得罰得多。
那么,經(jīng)過(guò)去年的事件及交通運(yùn)輸部專項(xiàng)整改,永城當(dāng)?shù)貓?zhí)法環(huán)境如何,運(yùn)輸車(chē)輛生存狀況有改變么,央視財(cái)經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者決定到交通要道實(shí)地了解情況。
央視財(cái)經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者在永城一些主要路段看到,跑運(yùn)輸?shù)呢涇?chē)比較密集,大多是6、7輛車(chē)、十來(lái)輛車(chē),一批一批地集中通過(guò),有的路段,貨車(chē)一通過(guò),就卷起大量的灰塵,甚至完全遮住了后面車(chē)上司機(jī)的視線。
改裝后超載的貨車(chē)在路上行駛
司機(jī):這個(gè)車(chē)已經(jīng)裝車(chē)這樣了,就已經(jīng)超載了。
央視財(cái)經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者:從哪看得出來(lái)?
司機(jī):已經(jīng)重裝了,上面裝加了高裝,現(xiàn)在這車(chē)應(yīng)該超載100%以上。
央視財(cái)經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者:正常裝多少?
司機(jī):這個(gè)車(chē),正常載重量是30噸。
央視財(cái)經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者:現(xiàn)在呢?
司機(jī):現(xiàn)在得在五六十噸。
知情人告訴央視財(cái)經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者,僅從外表可以判斷,有的貨車(chē)涉嫌超高超重,但是經(jīng)過(guò)這些停在公路邊流動(dòng)“治超”執(zhí)法車(chē)和執(zhí)法人員身邊時(shí),沒(méi)人過(guò)問(wèn),也沒(méi)人要求停車(chē)檢查,涉嫌超載的貨車(chē)暢通無(wú)阻;這又是怎么回事?難道這里的貨車(chē)可以隨意超載超限?熟悉當(dāng)?shù)厍闆r的貨車(chē)司機(jī)王金伍說(shuō)出了其中的秘密。
貨車(chē)司機(jī)王金伍:這個(gè)(喝)農(nóng)藥(自殺)事件之后,表現(xiàn)得這個(gè)更隱蔽。一些包月(罰款),這個(gè)表面上已經(jīng)看不到了。隱蔽了,就是說(shuō)一些車(chē)主,私下里與這個(gè)執(zhí)法人,哪個(gè)區(qū)間、時(shí)間投機(jī)跑。
央視財(cái)經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者:是不是意味著他們事先就溝通好了。
貨車(chē)司機(jī)王金伍:這個(gè),他們私下,這個(gè)是比較隱蔽,具體他們有車(chē)主,怎么協(xié)議,這么說(shuō)。
王金伍說(shuō),自從去年當(dāng)?shù)匕l(fā)生喝農(nóng)藥事件之后,這里對(duì)涉嫌超載貨車(chē)的罰款比原來(lái)更隱蔽了,一般分兩種:一種是車(chē)主事先和有關(guān)執(zhí)法人員私下溝通協(xié)調(diào)好,達(dá)成某種協(xié)議,約定好行駛路段、通行時(shí)間,然后貨車(chē)超載上路暢通無(wú)阻;另一種是,很少當(dāng)面罰款,一般都是先把車(chē)扣下,然后把人叫到治超站的處罰室再說(shuō)罰款的事,而且現(xiàn)在罰款比以前罰得還要多、還要厲害。王金伍告訴央視財(cái)經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者,這兩種罰款手段,都比較隱蔽,外人很難見(jiàn)到。紅色劃線部分改為:一位車(chē)主向央視財(cái)經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者提供了這樣的視頻,4月29日晚上,他的一輛貨車(chē)因涉嫌超限超載,被永城路政等部門(mén)扣車(chē)罰款,在他找到永城公路局協(xié)調(diào)處罰一事時(shí),公路局一位副局長(zhǎng)關(guān)著門(mén)指點(diǎn)他,跑車(chē)要這樣跑。
河南省永城市公路管理局副局長(zhǎng)余福連: 交完不割你大梁,要不大梁給你割掉,你的車(chē)破成這樣你走不起來(lái),前兩個(gè)月你已經(jīng)違章四千元,兩萬(wàn)六千元。知道吧?除了永城市委書(shū)記,市委書(shū)記秘書(shū)才放行,你要想鬧你就鬧去,你絕對(duì)不能鬧,你想拿多少錢(qián)你看著辦,你得拿兩萬(wàn)四,或者兩萬(wàn)五,兩萬(wàn)四都說(shuō)不好。拘留你的司機(jī),還要扣你12分,這個(gè)地方你就不要再來(lái)了,來(lái)一次查一次,就專找人查你。
按最高限額處罰的罰單
永城的道路交通執(zhí)法狀況到底如何呢,央視財(cái)經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者決定繼續(xù)等待,就在這時(shí),有車(chē)主向央視財(cái)經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者反映,她的貨車(chē)在緊鄰永城的安徽蕭縣,因?yàn)樯嫦映d,一次就被三家執(zhí)法單位同時(shí)罰款5萬(wàn)多元,根據(jù)行政處罰法,對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰。那么,這位車(chē)主遭遇的又是怎樣的執(zhí)法呢?