高速公路收費期限到期怎么辦？山東給出的做法是：一律延長收費期限。一次性將尚未到期的這6段高速公路延長到底，達到15年的最高收費時限；其他9段已經(jīng)收費到期的高速公路則“臨時性”延長收費期限一年。

 

 

 

山東省交通廳對延期收費做出了解釋，大致4層意思：錢沒還完，下面還有巨額養(yǎng)護費；等待新政策，看是否有長期收費政策出臺；個別路段免費，影響高速公路“整體性和完整性”；免費了，不好管理。

 

●  與民爭利有法不依

 

這幾條延期收費理由，讓人無語。如果通過高速公路收費站拒絕繳費是耍無賴，是有法不依，那么，以上述理由延期收費，更是耍無賴，同樣是無法無天。

 

高速公路的養(yǎng)護費，可以通過收繳過路費的方式獲得，也可以由地方財政列支。廣西柳州市從今年元旦起，提前15年停止收取城市路橋費，改由市財政埋單，就是最好的先例。不遵循既有法規(guī)，邊延期收費邊等公路收費新政出臺，這不僅是與民爭利，更是試探上面的反應，是典型的有章不循、有法不依。而以個別路段免費，影響高速公路“整體性和完整性”，免費了，不好管理為由，延期高速公路收費年限，則是以弱智的管理回應公眾的質(zhì)疑。

 

顯然，山東的做法，揭示了公路收費亂象，為其他地方高速公路收費帶了一個壞頭，也為讓利于民樹了一個反向的范本。

 

有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，世界各國收費公路總長約14萬公里，其中10萬公里在中國，占總公里數(shù)的70%。而在車輛通行費所占人均GDP的比例中，中國以超過2%的水平高居首位。審計署在2008年公布的報告曾指出，北京機場高速、山東濟青高速等12省(市)的35條經(jīng)營性公路，收費期限過長，獲取的通行費收入高出投資成本至10倍以上。其中京石高速在由還貸公路“變性”為經(jīng)營性公路之后，總收費年限長達42年。一方面，高速公路收費加大了物流成本，已成嚴重的民生負擔；另一方面，仍然在延長法定期限，與民爭利，也限制了我國經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

 

目前，高速公路收費不僅要縮短年限，收費標準也應降低，這不是僅是減輕民眾負擔的需要，更是機動車輛增多，高速公路收入也隨之增多的理所應當之求。高速公路收費亂象叢生，需要打破現(xiàn)有利益格局，要做足做夠高速公路收費公示，延期收費要經(jīng)過聽證和報批，更要細聽群眾對收費問題上的哭聲與罵聲，不要把一方富裕建立在源源不斷的對群眾收費基礎上。

 

●  究竟是管理還是斂財

 

2011年6月14日，國家就曾下發(fā)通知，已還清建設貸款的政府還貸收費公路要立即停止收費；收費期滿的公路收費項目，要堅決撤銷。2013年3月，交通運輸部新聞發(fā)言人何建中再度強調(diào)了這一政策。而現(xiàn)在，山東省卻公然下發(fā)文件隨意延長高速公路收費年限，置國家政策于何地？置百姓民意于何地？

 

高速公路收費年限既然已經(jīng)到期就應該遵守國家政策停止收費，怎能說臨時延長就臨時延長？如果每個地方政府都能隨意找出理由違背國家政策，那么國家威嚴還從何而來？又怎能得到百姓的信任？

 

“不收費難管理”，換言之，只有收費才能管理，難道政府的管理智慧與手段只有收費這一條？是管理還是斂財這是一個疑問。公路的吸金功能，人們有目共睹，可說是“趕油超煤”。大型車輛用于商業(yè)用途，往往多次通行，并對道路產(chǎn)生較小車更嚴重的壓力，那么大車上繳適量維護費用是合理的，但對中小車輛則應還路于民，讓公路發(fā)揮其公益服務性質(zhì)，而不是吸金功能。

 

 

 

再者，“保持高速公路整體性和完整性”，如果按此說法，國家的高速公路是否要統(tǒng)一全部收費，如此才能不破壞完整性。上述官微中更說“我國將逐步完善‘兩個公路體系’，高速公路將有償使用，長期收費。”并稱《收費公路管理條例》正組織修訂中，這是否是國家將出臺統(tǒng)一高速公路收費的信號，那么已經(jīng)到期的高速公路及早已免費的高速公路呢？難道要重新開始收費嗎？

 

高速公路的路該如何走下去，是繼續(xù)收費，還是逐步調(diào)整，國家及地方都要聽取民眾的意見，設立聽證會，給民眾參與的權(quán)利。

 

●  理性看待可收擁擠費

 

應該明確的是，收費公路收費期滿后，高速公路面臨回收、運營管理、養(yǎng)護等諸多問題卻不會消失。當然，高速公路收費期滿收回后，公路的屬性將發(fā)生變化，收費的目的也只是為了維護公路的日常運營管理，如何考慮后期的費用收取，這方面應該另有說法，而并非順延解決。

 

對于即將到期的收費公路，應該根據(jù)高速公路的交通流量的不同采用不同收費費率和收費期限，總體應呈現(xiàn)降低趨勢，但在降價過程中不能一步到位，應呈現(xiàn)階梯式形式，逐步調(diào)整，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、路網(wǎng)完善程度、相關(guān)道路情況進行5-20年的規(guī)劃，一方面可以吸引交通流量，另一方面對路網(wǎng)其他有還貸要求的公路產(chǎn)生較小的危害。

 

當然還有一種思路是以收取交通擁堵費的形式進行調(diào)流?；厥蘸蟮母咚俟方煌髁勘厝辉黾?，對高速公路造成的影響是非常巨大的，為保證高速公路管養(yǎng)資金，可以對收回后高速公路實行擁擠收費。

 

交通擁擠收費是一項重要的交通需求管理手段，在世界其他一些國家城市采用后，能夠促進交通資源的有效利用，提高交通效率。為了緩解交通擁堵和調(diào)節(jié)交通流量，交通部門可以針對交通嚴重擁堵路段，收取交通擁堵費，并將交通擁堵收費收入主要用于公路管養(yǎng)支出。

 

當然上述費用的收取標準都應該以聽證、公示的形式取信于民，如此才能打消公眾的疑慮。