截至2014年3月底，我國已制定并發(fā)布汽車強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)117想，其中主動安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)34項(xiàng)，被動安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)29項(xiàng)，一般安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)30項(xiàng)，環(huán)保節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)24項(xiàng)。有些推薦性標(biāo)準(zhǔn)正在逐步轉(zhuǎn)化為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并且這種改變有越來越頻繁之勢。面對強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)成常態(tài)的趨勢，車企大佬們還能hold住嗎？

去年3月11日，全國標(biāo)準(zhǔn)化工作會議在北京召開，專題研究部署標(biāo)準(zhǔn)化改革發(fā)展工作，在會上，中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會主任田世宏提出，統(tǒng)籌管放結(jié)合，正確處理政府和市場的關(guān)系。截至2014年3月底，我國已制定并發(fā)布汽車強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)117想，其中主動安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)34項(xiàng)，被動安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)29項(xiàng)，一般安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)30項(xiàng)，環(huán)保節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)24項(xiàng)。有些推薦性標(biāo)準(zhǔn)正在逐步轉(zhuǎn)化為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并且這種改變有越來越頻繁之勢。面對強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)成常態(tài)的趨勢，車企大佬們還能hold住嗎？

2004年5月1日，道路交通安全法施行。同年，國家質(zhì)檢總局會同發(fā)改委、商務(wù)部和海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布了《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》，標(biāo)志著中國第一部缺陷汽車召回法規(guī)的正式誕生，開創(chuàng)了中國產(chǎn)品召回制度的先河。2012年，國務(wù)院頒布《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》，進(jìn)一步完善了召回制度。據(jù)統(tǒng)計，十年來，質(zhì)檢總局先后組織實(shí)施召回700多次，涉及缺陷汽車已達(dá)1500多萬輛。

2006年，質(zhì)檢總局發(fā)布了《機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》，從制度創(chuàng)新角度在技術(shù)檢驗(yàn)層面提供安全保障。統(tǒng)計顯示，截至2013年年底，我國已有3500多家安檢機(jī)構(gòu)獲得了資格許可證書，獲準(zhǔn)進(jìn)行機(jī)動車輛的安全技術(shù)檢驗(yàn)，并依法向社會出具公證數(shù)據(jù)。3500多家機(jī)動車安檢機(jī)構(gòu)承擔(dān)著上億輛機(jī)動車的安檢任務(wù)，質(zhì)檢部門加強(qiáng)監(jiān)管，為保障道路交通安全把好了檢驗(yàn)關(guān)口。
十年來，質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)化部門還積極制修訂各類涉及道路交通安全的標(biāo)準(zhǔn)，出臺了直接間接的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)多達(dá)數(shù)百項(xiàng)。而多層級多種類的標(biāo)準(zhǔn)太過復(fù)雜，并不利于快速準(zhǔn)確的推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)要求。這就需要標(biāo)準(zhǔn)去適當(dāng)?shù)淖?quot;減法"，向強(qiáng)制性轉(zhuǎn)變。

田世宏主任在全國標(biāo)準(zhǔn)化工作會議上說到，統(tǒng)籌管放結(jié)合，正確處理政府和市場的關(guān)系一方面更好地發(fā)揮政府作用，強(qiáng)化強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一管理，突出推薦性標(biāo)準(zhǔn)公益屬性；另一方面是發(fā)揮市場在促進(jìn)創(chuàng)新、推動發(fā)展等方面的決定性作用，培育發(fā)展按市場機(jī)制運(yùn)行的社會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)產(chǎn)品服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明和公開制度。我國強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)層級多、發(fā)布主體多，呈"碎片化"，還存在交叉重復(fù)矛盾等問題，影響了權(quán)威性和嚴(yán)肅性，并且標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，就會割裂市場，形成壁壘，導(dǎo)致無序競爭，妨礙全國統(tǒng)一市場體系建設(shè)。強(qiáng)化強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一管理，逐步減少政府標(biāo)準(zhǔn)的層級和規(guī)模，從長遠(yuǎn)看，凡依靠社會組織和市場機(jī)制能夠有效供給標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)域，政府標(biāo)準(zhǔn)要逐步退出、大幅"瘦身"。強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)是政府必須管住管好的事，加強(qiáng)統(tǒng)一管理，提高其權(quán)威性。

此前，汽車方面的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)改革已有先兆，《乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量評價指南》于2012年3月1日起實(shí)施，這是一項(xiàng)推薦性標(biāo)準(zhǔn)，正在修訂轉(zhuǎn)化為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。去年，多部門聯(lián)合下發(fā)通知，將在今年7月1日起，強(qiáng)制要求微型面包車安裝ABS系統(tǒng)，此前，汽車企業(yè)自愿安裝，并沒有強(qiáng)制要求。

除了ABS外，汽車上還有幾項(xiàng)輔助安全系統(tǒng)，如BAS（制動輔助系統(tǒng)）和ASR（加速防滑控制系統(tǒng)），這些裝置也是汽車企業(yè)自愿安裝，沒有強(qiáng)制要求。為了增強(qiáng)國內(nèi)車輛的安全性，許多專家也在呼吁強(qiáng)制標(biāo)配ESP。

對于我國汽車標(biāo)準(zhǔn)來說，標(biāo)準(zhǔn)體系改革是一件棘手的工作，其中包含了多種文化的集合，技術(shù)理念與管理經(jīng)驗(yàn)的相互借鑒，補(bǔ)充。汽車行業(yè)作為高度競爭的行業(yè)，有其發(fā)展規(guī)律和技術(shù)特點(diǎn)，在標(biāo)準(zhǔn)制定時，需要對此有深刻認(rèn)識，標(biāo)準(zhǔn)委對此并不能全面了解，只能委托工信部、發(fā)改委等部門制定。這就為標(biāo)準(zhǔn)指定提高的難度。標(biāo)準(zhǔn)體系改革后，還要去考慮如何執(zhí)行，這也需要工信部、發(fā)改委等部門牽頭組織。于此，標(biāo)委會提出了改革思路，這樣的改革預(yù)計強(qiáng)制性汽車標(biāo)準(zhǔn)將會頻繁出現(xiàn)，汽車行業(yè)要對此有所認(rèn)識和心理準(zhǔn)備，積極的去適應(yīng)行業(yè)發(fā)展，適應(yīng)國情需要，理清自身思路，借力標(biāo)準(zhǔn)尋求增長。

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