6月26日，《汽車以舊換新實施辦法(征求意見稿)》（以下簡稱《辦法》）出臺?！掇k法》規(guī)定，將在2009年6月1日至2010年5月31日期間，對于提前一定期限報廢老舊微、輕、中型載貨車和客車并換購新車的用戶，給以最高6000元的報廢補貼。

除了微、輕、中型載貨車，微、小、中型載客車這次也榜上有名，《辦法》可謂是今年以來補貼車型最全的一個新政。但是企業(yè)對《辦法》的反應并沒有想像中的熱烈。

微車企業(yè)謹慎樂觀

在汽車下鄉(xiāng)政策中已經得到真實惠的微車企業(yè)眼里，《辦法》是利好消息，但是對市場的刺激效果如何還有疑問。

長安汽車市場部副部長楊大勇告訴《商用汽車新聞》記者：政策是好政策，但關鍵在于消費者是否有把車輛報廢掉再換購的積極性。從目前我們了解的情況來看，用戶很少會為了三四千元報廢一輛沒到報廢年限的車。在汽車下鄉(xiāng)政策中，微卡就享受了換購補貼的政策，不僅在報廢農用車環(huán)節(jié)有補貼，新購微卡還有補貼，加在一起有六七千元，但是效果仍不理想?！掇k法》沒有新購車輛的優(yōu)惠，總的補貼只有4000元，而且需要報廢的車輛比農用車更高檔，用戶是否有積極性很難說。

這次微客也屬《辦法》的受益車型，從字面意思和我們咨詢的一些情況來看，汽車下鄉(xiāng)和《辦法》提出的一些優(yōu)惠有可能疊加享受。但是事實上，很少有農民會把還有使用價值的微客提前報廢，實際上能領雙重補貼的人很少。他說。

不過相比汽車下鄉(xiāng)，《辦法》取消了購車者為農民的身份限制，使得獲益群體進一步擴大，同時，農用車不上牌的情況很普遍，很多用戶沒有報廢概念，微卡卻需要上牌，至少有一個報廢的時間表，用戶的報廢意識也強一些，因此有可能熱情會高一些。楊大勇說。

除了長安，其他微車企業(yè)也對新政表示出謹慎期待?，F在細則沒有出臺，也沒有限定適用車型，無法做過多的判斷，我們只能繼續(xù)關注，爭取從中發(fā)現商機。另一位微車企業(yè)負責人的話代表了大部分微車企業(yè)的心聲。

中、輕型卡車零刺激

相比較年初嘗到政策甜頭的微客企業(yè)，失望大于期望的輕卡企業(yè)對此反應相對平淡，中卡企業(yè)更提不起勁頭。記者在調查中發(fā)現，大約1/3的被采訪對象根本不知道這個政策。

用戶的報廢動力依然是企業(yè)擔心的焦點，江鈴輕卡相關負責人表示：卡車是生產資料，價格又比微車高，一般來講，用戶會根據自己的需求來更新，不會為了幾千塊錢提前報廢車輛，該買的會買，不該買的還是不買。

北京環(huán)保方面要求高，下了大力氣淘汰黃標車，但是到目前為止才換了3萬多輛，效果不明顯。北京況且如此，二三級市場的用戶更缺乏環(huán)保意識，換購對市場的刺激可能為零。一位業(yè)內人士告訴記者。

同時，除了市場需求難以激活，報廢在執(zhí)行方面還有很多高門檻要邁，江淮輕卡相關負責人透露：這次報廢的流程和汽車下鄉(xiāng)比較接近，全國指定報廢點只有幾百個，用戶去報廢往往需要花費不菲的運費。報廢時還需要用戶自己付車輛報廢時的吊裝費用，兩項加起來就達1000元左右。而汽車下鄉(xiāng)施行初期，定點報廢網點每噸價格只給200元，雖然后來提高到500元，但是報廢時根據車輛質量的60%來折算，一輛3.5噸的輕卡也就能拿到1050元，用戶自己還要出1000元費用。如果這個問題得不到解決，《辦法》能起到的作用微乎其微。

成都王牌集團相關人士也對補貼能否及時到位表示了擔心：補貼手續(xù)過于繁瑣，落實起來難度太大，不如考慮直接取消購置稅，對市場的刺激作用會更大，操作也簡便。

中、輕型客車或有收益

由于輕卡和微客已在汽車下鄉(xiāng)中透支了部分市場，《辦法》發(fā)布之后，還未有利好政策的中客和輕客受到更多關注。對于輕客、中客這些在汽車下鄉(xiāng)政策中沒有得到好處的企業(yè)而言，這肯定是一個好消息。中國輕型車聯(lián)合分析會秘書長林偉說。

在采訪中，客車企業(yè)與卡車企業(yè)相比反應要積極一些。

v中通輕型客車有限公司總經理囤金軍告訴記者：6米多的客車一般價格在九、十萬元，5000元的補貼對于用戶還是有觸動的，尤其是一些臨近報廢的營運車輛，用戶可能會提前換車。然而，車況最差的車輛往往在一些經濟不發(fā)達的地區(qū)和一些效益不好的線路上使用，受經濟條件制約，這些區(qū)域的報廢年限有可能后延，不太可能提前。也就是說，最應該換的車輛可能得不到更換。

希望更新車輛和新增線路上的車輛也能夠享受到補貼。同時希望《辦法》能對微、小、輕型載貨車和客車的界限進行說明。比如中型客車，有的人的理解是7~9米，有的人的理解是7~10米，還得再明確一些。小型客車的概念也需要明確囤金軍提出了自己的建議。

少林客車相關負責人則表示：5000元補貼對于中客企業(yè)來說是杯水車薪，中輕型客車的價格一般在10萬~15萬元，5000元的補貼，刺激力度太小，希望政府能把補貼提高到1萬元以上，這樣才能真正給企業(yè)、客戶以實惠。

從《辦法》中可以看到，報廢使用年限為8年的營運客車最劃算，尤其是村村通用的客車，一般營運車輛也就使用6年左右，換購還是合適的。但是汽車下鄉(xiāng)時就有客戶反映相關手續(xù)難辦，光一個舊車報廢證明很久都拿不到，更別提補貼了。廈門金旅輕型車相關負責人說。

此外，還有業(yè)內人士指出：補貼應該按照報廢年限提前的長短給以不同的補貼，不適合一刀切，對于使用年限最長15年的中、輕型載貨車和使用年限最長20年的非營運中型客車，要符合12年以內的報廢補貼條件，就意味著要提前3年或者8年報廢，顯然很難起到效果。如果能在報廢年限上做一些讓步，效果應該會好一些。