8月底以來，G6京藏高速西北方向進入北京的主要通道上發(fā)生了駭人聽聞的大堵車，擁堵在路上的汽車綿延上百公里，堵車的時間單位以天計算，而非小時。被擁堵的車輛大多是從內(nèi)蒙古、山西等煤炭產(chǎn)地向東部地區(qū)運送煤炭的大貨車。為了壓低成本，貨車司機寧可被堵在路上幾天幾夜，也不愿繞路而行。因為對他們來說，在中國高昂的公路運輸成本下，不選擇一條成本較低的路，或是不超載，就等于沒有利潤。

成本高：公路運輸是不得已的選擇　

中國的煤炭工業(yè)主要集中于北方，尤其是山西、陜西和內(nèi)蒙。而煤炭的消費地則主要集中于經(jīng)濟發(fā)達的東南部沿海地區(qū)，工業(yè)布局與煤炭資源的錯位，形成了北煤南運,西煤東運的格局。然而由于中國鐵路建設滯后，一些地方鐵路運力嚴重超負荷。因此煤炭運輸，乃至所有貨運行業(yè)不得不選擇成本更高的公路運輸。由于中國的公路運輸成本較高，造成中國的物流成本比其他國家都高的多，甚至比美國要高一倍左右。

 內(nèi)蒙古的煤炭產(chǎn)量遠遠超過了鐵路運力。

 山西的煤炭產(chǎn)量也超過鐵路運力，但比內(nèi)蒙古的狀況好。

 高速公路上收費站多、罰款多的問題，幾乎已成了眾所周知的“中國特色”。

鐵路運力嚴重不足 煤炭運輸無奈走上公路

8月14日以來發(fā)生的京藏高速公路大堵車中，被堵車輛中有很大一部分來自內(nèi)蒙古、山西方向，拉運煤炭到唐山港、天津港或秦皇島港。而繼去年晉陜公路發(fā)生大堵車后，今年，京張高速、京藏高速連續(xù)發(fā)生長時間、大面積堵車，嚴重堵車的路段都是“三西”（內(nèi)蒙古西部、山西、陜西）煤炭產(chǎn)區(qū)向環(huán)渤海地區(qū)及東部地區(qū)輸送煤炭的重要通道。

 2009年內(nèi)蒙古產(chǎn)煤超過6億噸，調(diào)出煤炭3.3億噸，成為全國第一大煤炭生產(chǎn)和調(diào)出省區(qū)。近年來，新增外運量以1000萬噸以上的速度遞增。然而內(nèi)蒙境內(nèi)鐵路無法滿足分布廣泛的礦井煤炭運輸，深入煤炭產(chǎn)地的鐵路支線較少，運力嚴重不足。2009年年底，發(fā)改委公布“2010跨省區(qū)煤炭鐵路運力配置意向框架”，該框架顯示內(nèi)蒙古2010年煤炭鐵路出省計劃只有2.18億噸。這意味著如果2010年內(nèi)蒙古原煤產(chǎn)量達到7億噸的話，鐵路出省運量僅相當于煤炭總產(chǎn)量的31.1%。在上述2.18億噸鐵路運力計劃中，屬于神華集團下屬礦井、平莊、霍林河、伊泰、蒙泰、滿世等大型煤炭企業(yè)的運力計劃高達1.73億噸，而其他礦井的運力計劃只有4475萬噸，僅占內(nèi)蒙古煤炭鐵路出省運量計劃的20.5%。這逼得更多的小型煤炭企業(yè)只能選擇使用公路向外運輸。

公路運輸成本高、罰款多是“中國特色”

中國，用貨車運煤的成本至少是鐵路運輸費用的兩倍以上。但每日從集散地駛出的運煤車依然有5000輛以上，每輛載重35至50噸，運輸量占整個內(nèi)蒙古貨車向外運煤總量的近一半。這些車輛在路上還必須面對收費站多、罰款多的問題，這幾乎已成了眾所周知的“中國特色”。

目前中國95%的高速公路、61%的一級公路、42%的二級公路都是依靠收費公路政策建設的。以另一煤炭大省山西為例，2008年網(wǎng)上出現(xiàn)一張題為《山西某部收費站組成天羅地網(wǎng)》的帖子，圖片上標注著山西省幾個市縣的收費站恰如天羅地網(wǎng)，一時轟動網(wǎng)絡。據(jù)了解，山西普通公路收費站應接近200個，政府還貸性二級公路收費站157個。目前山西省內(nèi)公路貨運價格最高大約在100元左右／噸，最低為52元／噸。以每趟運程500公里計算，高速公路過路費需1000多元，油錢1000多元，算上其他成本，物流公司一趟只有拉到百把噸才能賺到錢。沒有底數(shù)的罰款有時也是車主們最主要的成本之一。上路執(zhí)法的部門源源不斷，沿途除交警、路政外，還有很多司機們都不知道的單位。甚至有司機介紹說，“罰款多的線路，運費就高；罰款少的，運費就低。”

控制成本：寧可挨堵，也不繞路　

 高昂的公路運輸成本壓低了煤炭運輸行業(yè)的利潤空間。為了賺取有限的利潤，運輸行業(yè)只能選擇一些成本比較低的公路。即使在京藏公路大堵車中，司機面臨的并不是“自古華山一條道”局面，而是有其他路可以選擇。但目前的狀況是，如果司機選擇繞路將面臨高得多的通行費用、郵費，以及更多的罰款。為了控制成本，運輸司機仍然會選擇“寧堵不繞路”。

如果不選擇走京藏高速，駕駛員其實是還有其他選擇的一條是走110國道（此次大堵車時正在大修），也可以繞行208國道。

繞路的成本要比京藏高速高出近1/3，貨車司機們寧可挨堵，也不會改線。