一、罐車報廢年限規(guī)定導致資源浪費,不利于運輸行業(yè)采購價值高、技術條件好的運輸裝備
近年來,部分采購了高價值、高質(zhì)量牽引車的企業(yè)多次提出經(jīng)過10年運營,其車輛技術狀況仍然良好,能夠達到JT/T 198規(guī)定的一級車水平,采用一刀切的方式不利于企業(yè)購置可靠性高、信譽好的車輛產(chǎn)品。
罐體強制報廢年限規(guī)定企業(yè)反響較大。報廢周期小于罐體設計使用壽命,罐體報廢周期從原來規(guī)定的25年,縮減到17年,到現(xiàn)在只能使用10年。未考慮罐體報廢時的技術狀況差異,采用一刀切的管理方式,增加企業(yè)成本壓力,而且浪費資源;二是報廢難,價格低,且因清洗麻煩等原因回收公司回收積極性不高,進一步導致了資源的浪費。在這里,鋁合金罐體的問題尤為突出,值得重視和討論。
二、車輛使用性質(zhì)規(guī)定不一致影響營運
部分地區(qū)公安車輛管理部門對危險貨物運輸車輛使用性質(zhì)規(guī)定不一,部分危險貨物運輸車輛的使用性質(zhì)為貨運,危化品運輸與貨運對車輛的安全配置要求有較大差異,在制動抱防死裝置、輪胎、火花熄滅器等裝置的要求不同,貨運的使用性質(zhì)不能滿足危險貨物運輸需求,且為車輛申請道路運輸證、強制報廢周期等管理產(chǎn)生一定的沖突。
三、液體危險貨物介質(zhì)密度缺乏統(tǒng)一標準。
罐車生產(chǎn)企業(yè)、檢驗部門、準入部門、登記部門及運管部門在依據(jù)罐車容積和介質(zhì)密度計算罐車總質(zhì)量時,缺乏統(tǒng)一的介質(zhì)密度標準,《化工產(chǎn)品手冊》、MSDS、公告及其他相關標準中介質(zhì)密度數(shù)據(jù)存在不一致的情況,影響對罐車是否本質(zhì)超載的判斷。
四、罐式集裝箱應用于危險貨物道路運輸領域保障制度存在空白
根據(jù)《中華人民共和國船舶和海上設施檢驗條例》(國務院令第109號)的規(guī)定,我國用于海運的集裝箱由中國船級社進行建造檢驗和定期檢驗。但罐箱在道路運輸領域的應用缺乏法律法規(guī)保障,對用于道路運輸?shù)墓尴渖a(chǎn)、檢驗、報廢、使用、適裝介質(zhì)等環(huán)節(jié)無法進行有效監(jiān)管,罐箱生產(chǎn)和檢驗的行業(yè)標準在道路運輸領域執(zhí)行不良。導致大量不合格罐箱、帶病罐箱在行業(yè)內(nèi)使用,正規(guī)企業(yè)生產(chǎn)的罐箱無人負責檢驗,為運輸安全帶來較大風險。
五、一車一罐一品的許可制度導致車輛運力資源浪費
交通運輸主管部門核發(fā)罐車道路運輸證時,需要對車輛的準運介質(zhì)進行許可,并計算車輛是否超載。近年來,各級道路運輸管理機構(gòu)準運介質(zhì)許可逐步向一車一罐一品發(fā)展,許可范圍越來越小,甚至到品名。一方面導致了運輸企業(yè)車輛資源的浪費,危險貨物運輸只能實現(xiàn)單向運輸,回程空載,降低了車輛的使用效率;另一方面,企業(yè)在公告介質(zhì)種類偏少,運輸證介質(zhì)與公告一致的情況下,其他種類介質(zhì)無法運輸,導致違規(guī)承運的情況時有發(fā)生。同時,因知識結(jié)構(gòu)的差異,道路運輸管理機構(gòu)對介質(zhì)密度、性質(zhì)的認識程度較為有限,對罐車是否超載把關能力不足。