西安市新城區(qū)后宰門(mén)小學(xué)附近，不少接送學(xué)生上下學(xué)的校車(chē)突然停止?fàn)I運(yùn)了，這給學(xué)生和家長(zhǎng)帶來(lái)了很大的不方便。那么，這些校車(chē)為什么過(guò)去能長(zhǎng)期存在，又是什么原因?qū)е峦蝗煌＿\(yùn)的呢？


小學(xué)校車(chē)突然停運(yùn)接送孩子成家長(zhǎng)麻煩事



6月3號(hào)下午，記者在新城區(qū)后宰門(mén)小學(xué)門(mén)口看到，至少有上百位家長(zhǎng)正圍在學(xué)校門(mén)口，等待即將放學(xué)的孩子。十幾天前，放學(xué)時(shí)停放在學(xué)校周邊的校車(chē)突然停運(yùn)，前來(lái)接孩子放學(xué)的家長(zhǎng)人數(shù)增多起來(lái)，后宰門(mén)小學(xué)周邊的交通隨即更擁堵。


"過(guò)去校車(chē)在這兒停一溜，交通也方便著呢，現(xiàn)在成這樣子了，你看堵成啥了，真影響交通。"對(duì)很多家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，校車(chē)停運(yùn)，帶來(lái)的最大影響就是不方便，孩子上學(xué)變得麻煩了。"最少得提前半個(gè)小時(shí)從家得走，對(duì)不對(duì)，作為一個(gè)家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，你來(lái)回的時(shí)間，光在這上頭一天的耗費(fèi)，咱說(shuō)保守一點(diǎn)，最少倆小時(shí)"


"我娃現(xiàn)在最晚6點(diǎn)就得起床，我們是6點(diǎn)40就得出門(mén)，這是最快的，到學(xué)校來(lái)最起碼趕8點(diǎn)就要進(jìn)校門(mén)呢，如果堵車(chē)的話(huà)在路上要耽誤一個(gè)半小時(shí)。"


記者了解到，校車(chē)停運(yùn)，不光影響到后宰門(mén)小學(xué)的部分學(xué)生和家長(zhǎng)，也影響到附近的育英小學(xué)和新知小學(xué)。停運(yùn)以前，為這3所學(xué)校學(xué)生提供接送服務(wù)的共有17輛黃色制式校車(chē)，分別隸屬于5家校車(chē)公司。


十幾天前，西安市交警部門(mén)以手續(xù)不全為由，將這些校車(chē)全部叫停。


學(xué)校不愿簽安全責(zé)令書(shū)校車(chē)辦不下道路運(yùn)輸證



校車(chē)公司負(fù)責(zé)人秦女士說(shuō)，現(xiàn)在我們就全部停到這兒了，主要就是缺道路交通運(yùn)輸證，其次還有校車(chē)標(biāo)牌。


在交警部門(mén)出具的《責(zé)令停止校車(chē)交通違法行為書(shū)面通知書(shū)》中，記者看到其處罰依據(jù)是：未取得校車(chē)標(biāo)牌和駕駛員未取得校車(chē)駕駛資質(zhì)。


那么，對(duì)校車(chē)公司來(lái)說(shuō)，校車(chē)能夠合法營(yíng)運(yùn)需要辦理什么樣的手續(xù)呢？根據(jù)國(guó)務(wù)院2012年發(fā)布實(shí)施的《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定，辦理校車(chē)標(biāo)牌需先向區(qū)縣教育主管部門(mén)提出申請(qǐng)，初審?fù)夂蠓謩e送同級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、交通運(yùn)輸部門(mén)征求意見(jiàn)。教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到回復(fù)意見(jiàn)之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出審查意見(jiàn)，報(bào)本級(jí)人民政府。本級(jí)人民政府決定批準(zhǔn)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)發(fā)給校車(chē)標(biāo)牌。根據(jù)規(guī)定，給"校車(chē)辦證"的第一步是先要取得校方的同意，也就是校方與校車(chē)公司簽訂責(zé)任書(shū)。


西安市交通運(yùn)輸管理處校車(chē)辦主任馬廣平說(shuō)，國(guó)家條例中有一條，校車(chē)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)與學(xué)校簽訂安全責(zé)任書(shū)，這里面學(xué)校應(yīng)該有義務(wù)對(duì)學(xué)生上下學(xué)乘坐交通工具的情況進(jìn)行登記到冊(cè)，學(xué)校應(yīng)該有這個(gè)義務(wù)。


采訪中，一些校車(chē)公司的負(fù)責(zé)人向記者坦言，他們從2012年起就嘗試向交管部門(mén)申請(qǐng)辦理相關(guān)手續(xù)，但由于學(xué)校方面始終不愿意簽訂安全管理責(zé)任書(shū)，導(dǎo)致手續(xù)遲遲辦不下來(lái)。那么，學(xué)校為什么不愿意和這些校車(chē)公司簽訂安全管理責(zé)任書(shū)呢？


校車(chē)歸私人公司經(jīng)營(yíng)學(xué)校害怕?lián)踩?zé)任



某校車(chē)公司負(fù)責(zé)人王先生：也找過(guò)問(wèn)過(guò)學(xué)校，但是學(xué)校就說(shuō)我們不需要你們提供這樣的服務(wù)。


育英小學(xué)和后宰門(mén)小學(xué)的相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，他們學(xué)校只有一少部分學(xué)生會(huì)乘坐這些校車(chē)公司提供的校車(chē)，大部分學(xué)生由家長(zhǎng)接送，因此對(duì)校車(chē)的需求并不大。


西安育英小學(xué)副校長(zhǎng)劉霞告訴記者，我們學(xué)校有1960名學(xué)生，大概有近200多人乘坐交通工具來(lái)學(xué)校。


西安后宰門(mén)小學(xué)校辦公室主任涂備戰(zhàn)：全校2000多學(xué)生有200多以前也是坐他們的接送車(chē)，是有這樣的情況。


校車(chē)公司的負(fù)責(zé)人說(shuō)，他們每輛校車(chē)核載人數(shù)從41人到51人不等，17輛校車(chē)加起來(lái)能坐760多人，而停運(yùn)前每天基本上都能坐滿(mǎn)，也就是說(shuō)，每天至少有700多名學(xué)生需要校車(chē)接送。因此，校車(chē)停運(yùn)之后，相應(yīng)的也就有700多位家長(zhǎng)不得不每天來(lái)接送孩子。一些家長(zhǎng)告訴記者，不管學(xué)校怎么說(shuō)，他們確實(shí)需要校車(chē)。


"原來(lái)那個(gè)校車(chē)不管怎么的，車(chē)上的照管員也挺負(fù)責(zé)的，最起碼安全問(wèn)題我們放心了?，F(xiàn)在都不正常，整天就操心著請(qǐng)假接孩子，一天就這兩趟，一天我跑四趟。"家長(zhǎng)說(shuō)。


那么，不愿與校車(chē)公司簽訂安全管理責(zé)任書(shū)的原因到底什么呢？采訪中，一些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)私下向記者透露，校車(chē)上路，安全風(fēng)險(xiǎn)不得不防，萬(wàn)一出了事兒，誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)呢？畢竟這些校車(chē)公司都是私人的，學(xué)校沒(méi)有義務(wù)為這些公司承擔(dān)責(zé)任。


西安后宰門(mén)小學(xué)校辦公室主任涂備戰(zhàn)告訴記者，學(xué)校和教育系統(tǒng)方面，我們的責(zé)任是完成學(xué)生的教育教學(xué)以及學(xué)生在校期間的安全。


西安30輛合法校車(chē)多用于民辦學(xué)校



據(jù)了解，目前西安市城六區(qū)內(nèi)獲得合法資質(zhì)的校車(chē)共有三十輛左右，分布在曲江、經(jīng)開(kāi)和灞橋區(qū)，主要是一些民辦學(xué)校在用，這些學(xué)校愿意與校車(chē)公司簽訂安全責(zé)任書(shū)。在西安新知小學(xué)門(mén)口，一位老師私下告訴記者，民辦學(xué)校需要用校車(chē)來(lái)吸引生源，而公辦學(xué)校的生源不愁，愁的是不在學(xué)區(qū)的范圍的擇校生太多，如果高調(diào)引入校車(chē)，就會(huì)側(cè)面暴露出學(xué)校擇校生的數(shù)量。


隨后，記者從新城區(qū)教育局了解到，由于在校車(chē)方面有比較嚴(yán)格的準(zhǔn)入要求，到目前為止，新城區(qū)教育局沒(méi)有審批過(guò)一輛校車(chē)。


西安市新城區(qū)教育局校園安全管理辦公室工作人員：目前，部分是有駕駛員資格，沒(méi)有標(biāo)牌，還有一部分(車(chē)輛)駕駛員資格和標(biāo)牌都沒(méi)有。


記者：有沒(méi)有現(xiàn)在已經(jīng)辦下來(lái)的？


工作人員：沒(méi)有


記者：一輛都沒(méi)有？


工作人員：剛才講的就是資料不全，有的沒(méi)有營(yíng)運(yùn)資格，私人購(gòu)買(mǎi)。因?yàn)樵诮煌ㄟ@塊來(lái)說(shuō)，對(duì)于抗風(fēng)險(xiǎn)能力，你必須要有營(yíng)運(yùn)資格，對(duì)這塊準(zhǔn)入有嚴(yán)格的要求。


既然新城區(qū)教育局并未批準(zhǔn)過(guò)一輛校車(chē)，學(xué)校出于各方面考慮也沒(méi)有與校車(chē)公司簽訂任何協(xié)議，那么，這些校車(chē)之前為什么能夠長(zhǎng)期存在呢？


某校車(chē)公司負(fù)責(zé)人王先生，其實(shí)以前，從2000年開(kāi)始，后宰門(mén)地區(qū)有第一輛非制式校車(chē)，普通面包車(chē)開(kāi)始接送學(xué)生發(fā)展到現(xiàn)在為止，將近兩千學(xué)生坐校車(chē)。非法運(yùn)營(yíng)了十幾年，現(xiàn)在我們不想違法了，想正規(guī)化運(yùn)作，成立校車(chē)公司。

這位負(fù)責(zé)人告訴記者，雖然缺少營(yíng)運(yùn)手續(xù)，但為了正規(guī)化營(yíng)運(yùn)，他們也在做不少?lài)L試。


王先生:因?yàn)橘Y質(zhì)來(lái)說(shuō)是卡在第一關(guān)了，但就是說(shuō)我們相應(yīng)的保障措施還比較完善，我們有完備的管理制度，每車(chē)都有一到兩名照管員，給每個(gè)座位都買(mǎi)了30萬(wàn)元的責(zé)任險(xiǎn)，所謂的乘客險(xiǎn)，再者交強(qiáng)險(xiǎn)也是有的。


記者從西安市交通運(yùn)輸管理處了解到，從2012年至今，在整個(gè)西安市范圍內(nèi)共有正規(guī)制式校車(chē)203輛，現(xiàn)狀就是供不應(yīng)求。


馬廣平：以前做的調(diào)研來(lái)說(shuō)，西安市200輛校車(chē)肯定是不夠的，包括學(xué)生上下學(xué)，私人企業(yè)購(gòu)買(mǎi)的校車(chē)，按照以前的調(diào)研分析，2.5公里以上學(xué)生配發(fā)校車(chē)的話(huà)，應(yīng)該需要1000輛以上。


據(jù)了解，因?yàn)榧议L(zhǎng)們的強(qiáng)烈要求，這些停運(yùn)的校車(chē)目前已經(jīng)暫時(shí)恢復(fù)運(yùn)行，相關(guān)的手續(xù)也正在補(bǔ)辦當(dāng)中。其實(shí)，也正是因?yàn)橛鞋F(xiàn)實(shí)需要，后宰門(mén)附近這十幾輛手續(xù)不全的校車(chē)才能長(zhǎng)期存在。我們希望各方能夠換位思考，妥善協(xié)調(diào)溝通解決此事。畢竟，讓孩子方便、安全地上學(xué)，是家長(zhǎng)、學(xué)校以及全社會(huì)的共同希望。