投入2.8億元，更新改造7000輛自卸車。這組數(shù)字顯示了北京市更新改造渣土車的決心。去年此時(shí)，主管渣土車更新的北京市政市容委投入巨額資金，除了讓7000輛“泥頭車”舊貌換新顏，更決心治理渣運(yùn)頑疾。

一年之間，新型渣土車更新標(biāo)準(zhǔn)、新的整治方案紛紛出臺，北京市迅速涌入多家卡車企業(yè)爭搶“蛋糕”，改裝企業(yè)也忙得熱火朝天，甚至冒出一批黑改裝廠搶抓“商機(jī)”。一年過去，北京市新型渣土車市場趨于平靜，北京市街頭原本紅色的“泥頭車”也被清新的“蘋果綠”取代。一場整治“泥頭車”的風(fēng)暴過去之后，如今情況如何？

  記者直擊:未苫蓋、篷布破損、超載、超速等現(xiàn)象十分突出

1、場景一：4月24日下午，阜石路自東向西方向。

裝載渣土未苫蓋

當(dāng)天下午，記者騎自行車自東向西騎行。在記者騎行的這段時(shí)間，通過的渣土車大多裝滿砂石，而且未苫蓋，甚至一些渣土車的上裝篷布已經(jīng)破損。盡管當(dāng)時(shí)是白天，但通過的很多渣土車的尾部都沒有噴涂放大車號。

2、場景二：4月28日晚8點(diǎn)30分，豐臺區(qū)梅市口路與小屯西路交叉口。

未改造老舊渣土車

4月28日夜幕降臨后，記者來到位于西四環(huán)外的梅市口路蹲守觀察。這條路是進(jìn)出西四環(huán)的重要通道，每天夜間，這里的渣土車往來十分頻繁。梅市口路夜間車流稀少，渣土車大多自東向西滿載渣土而出，從西邊回來的渣土車大多是空車。從晚上8點(diǎn)30分到10點(diǎn)這一個(gè)半小時(shí)內(nèi)，來往渣土車數(shù)十輛，車流十分密集。

在這段時(shí)間，記者觀察發(fā)現(xiàn)，車身為蘋果綠色的新標(biāo)準(zhǔn)車輛居多，但也有未經(jīng)改造的老式紅色“泥頭車”，由于無法看清車牌號，不能確定這種紅色渣土車是否為北京車輛。

私自加高欄板

此外，在這個(gè)時(shí)間段，記者注意到，所有蘋果綠渣土車全部為矩形箱，而未見一輛采用新標(biāo)準(zhǔn)的U型箱渣土車。同時(shí)，裝載渣土的車輛幾乎全部超載而且沒有苫蓋，部分車輛還將兩側(cè)欄板加高，增加超載容量。最為危險(xiǎn)的一點(diǎn)是，在這條車流量不算密集的公路上，遇到紅燈的十字路口，通過的渣土車竟然沒有一輛等待紅燈，全部疾馳而過。依記者判斷，空載的渣土車大部分超速行駛。

渣土車闖紅燈

在這兩次集中觀察中，記者注意到，滿載車輛絕大部分違規(guī)，空駛車輛大多車速較快，無論是從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還是行駛安全角度看，合格者寥寥。

  北京市政市容委：監(jiān)控平臺尚未啟用

從北京市制定渣土車地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并實(shí)施以來，規(guī)定2014年7月1日起，北京市所有渣土車必須實(shí)行加蓋封閉運(yùn)輸、安裝北斗兼容車載終端、在駕駛室上方安裝專用標(biāo)識頂燈、車后噴涂反光牌號，同時(shí)外觀為統(tǒng)一的蘋果綠。

在技術(shù)規(guī)范中，北京市政市容委還明確要求監(jiān)測車輛位置、車箱密閉、車箱舉升狀態(tài)、超過規(guī)定時(shí)速報(bào)警、禁卸區(qū)傾倒渣土報(bào)警、車輛不密閉限速、通過傳感器實(shí)現(xiàn)限速、報(bào)警等功能。行業(yè)相關(guān)人士表示，在新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施初期，就有用戶通過技術(shù)手段私自切斷北斗定位系統(tǒng)，使傳感器不能將違規(guī)情況及時(shí)傳送到監(jiān)控平臺。

盡管監(jiān)控平臺還未啟用，但逃避監(jiān)控的方法已被破解。對此，在渣土車實(shí)施新型技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，北京市政市容委也請相關(guān)企業(yè)設(shè)計(jì)了一套防作弊系統(tǒng)，通過技術(shù)壁壘阻止這種違法行為。但是，由于監(jiān)控平臺還未啟用，這一防作弊技術(shù)的功能還沒有得到驗(yàn)證。

監(jiān)控渣土車是否違規(guī)，最重要的環(huán)節(jié)就是啟用監(jiān)控平臺，這也是去年北京市治理渣土車提出的“撒手锏”。通過監(jiān)控平臺，監(jiān)管部門可以實(shí)時(shí)監(jiān)控渣土流向及是否違規(guī)，并由執(zhí)法部門對違規(guī)車輛進(jìn)行執(zhí)法。目前，從外觀上看，北京市渣土車的更新改造已基本完成，而從實(shí)際效果來看，違規(guī)現(xiàn)象依然大量存在。那么，在更新改造車輛加北斗終端定位系統(tǒng)后，這一監(jiān)控功能是否發(fā)揮應(yīng)有的作用了呢？

北京市政市容委宣傳處給予的回復(fù)是，目前監(jiān)控平臺還未啟用。原因是“程序未走完”。監(jiān)控平臺歷經(jīng)的程序包括審批、招標(biāo)等諸多環(huán)節(jié)，究竟卡在哪個(gè)環(huán)節(jié)，該人士表示不清楚，但表示該平臺預(yù)計(jì)在今年7月啟用。

  渣土車主：“錢難賺，違規(guī)也得干”

4月28日晚10時(shí)，一輛新型渣土車停在豐臺區(qū)小屯西路路邊，司機(jī)陳師傅一直坐在駕駛室中。通過攀談記者了解到，陳師傅的車剛剛購買1個(gè)多月，整車41萬余元。陳師傅表示，去年更新前，同一品牌的6×4自卸車要比現(xiàn)在少4萬元。記者發(fā)現(xiàn)，陳師傅的車并非是新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的U型箱。據(jù)陳師傅介紹，他是購買了矩形箱渣土車，然后通過改裝廠改裝了上裝。

今年更新車輛為何不直接選擇U型箱？陳師傅透露，運(yùn)送渣土按“趟”算錢，一趟350元，現(xiàn)在施工單位按“箱”開價(jià)，U型箱300元一趟，比傳統(tǒng)矩形箱少50元，市場行情決定了陳師傅的選擇。陳師傅說，新標(biāo)準(zhǔn)采用的U型箱設(shè)計(jì)，比普通矩形貨箱少拉3立方土。很多用戶購買矩形箱，走改裝路線，既執(zhí)行了新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，又避免了土方數(shù)減少的現(xiàn)象。

在北京市渣土車更新改造之前，記者在一次采訪時(shí)通過一名車主了解到，運(yùn)送渣土按“趟”算錢是這個(gè)行業(yè)的普遍計(jì)價(jià)方式，那么為什么不一次少運(yùn)點(diǎn)兒，不超載違規(guī)。當(dāng)時(shí)那名車主無奈地告訴記者，不是不想少拉，而是施工單位要求多裝。這次記者將同樣的問題拋給陳師傅，陳師傅的回答與那名車主一樣，“不冒尖施工單位不干。”陳師傅說，渣土一冒尖，篷布就無法自動苫蓋，因此只能“裸奔”，要是強(qiáng)制蓋上只會造成篷布破損。

那么，加裝的北斗定位系統(tǒng)不能通過監(jiān)控平臺對違規(guī)行為進(jìn)行警告、限速等處置嗎？陳師傅表示，目前還沒有接收到這類監(jiān)控，北京市對渣土車的監(jiān)管仍是以路面監(jiān)察為主。“超載一次罰款1800元，駕駛員扣6分。”處罰力度很大，卻并沒有杜絕渣土車的違規(guī)行為。陳師傅說，今年工程少，錢難賺，違規(guī)也得干。

幾近午夜，本該是渣土車的正常運(yùn)輸時(shí)間，陳師傅卻一直守在車中。他告訴記者，最近活難找，又怕新車容易丟，沒活的晚上自己就守在車?yán)铮?ldquo;這是我現(xiàn)在的全部身家。”他說。

  其他地區(qū)：蕭山渣土車監(jiān)管依靠執(zhí)法力度

浙江省杭州市蕭山區(qū)更新改造渣土車的進(jìn)度與北京大致相當(dāng)。與北京制定地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)參與類似，在蕭山區(qū)渣土車更新改造過程中，陜汽也參與其中。

據(jù)陜汽營銷公司市場總監(jiān)劉鑫介紹，陜汽新型渣土車按照北京市地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，成功進(jìn)入北京渣土車市場。憑借對渣土車更新改造的豐富經(jīng)驗(yàn)，陜汽參與了杭州蕭山的渣土車標(biāo)準(zhǔn)制定，并成為當(dāng)?shù)刂鞴懿块T推薦采購車型。蕭山自去年5月開始更新改造新型渣土車，其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與北京市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)類似，采用U型箱設(shè)計(jì)，篷布裝置，規(guī)定了欄板高度，并采用北斗定位系統(tǒng)。

據(jù)杭州蕭山區(qū)渣土車協(xié)會秘書長左陳建介紹，新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)由北斗定位系統(tǒng)代替?zhèn)鹘y(tǒng)的GPS定位，同時(shí)實(shí)施新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的渣土車全部為國四排放，北斗定位系統(tǒng)實(shí)行前置安裝，即出廠前安裝，用戶無法像對普通GPS系統(tǒng)一樣拆除。蕭山區(qū)渣土車協(xié)會還規(guī)定，未安裝北斗定位系統(tǒng)的運(yùn)輸車輛不能辦理準(zhǔn)運(yùn)證。

由于蕭山區(qū)較小，執(zhí)法范圍大大小于整個(gè)城市范圍。據(jù)左陳建介紹，蕭山區(qū)城管局聯(lián)合交警部門進(jìn)行24小時(shí)執(zhí)法，執(zhí)法力度大，配合渣土車協(xié)會路面巡查，有效管制違規(guī)車輛。同時(shí)，在蕭山區(qū)渣土車協(xié)會設(shè)有GPS管理辦公室進(jìn)行監(jiān)控，同時(shí)城管部門通過管理平臺監(jiān)管，能有效控制違規(guī)行為。