北京交管部門最近加大了對大貨車違規(guī)行駛的整治力度，在打擊違章行駛、保護(hù)交通安全的同時，將黃標(biāo)貨車納入加大整治范圍，從今年10月1日起，黃標(biāo)貨車禁止在六環(huán)路(含)內(nèi)行駛。

去年北京奧運會后，北京市環(huán)保部門采取了一系列措施保持空氣質(zhì)量不滑坡，黃標(biāo)車限行和淘汰便是重要舉措之一。通過一年左右的努力，北京本地黃標(biāo)車淘汰已取得顯著成績，下半年以來，治理重點已逐步向外埠進(jìn)京車輛轉(zhuǎn)移。

大力整治"五環(huán)頑疾"

據(jù)介紹，很多路過北京的外阜貨車，司機寧肯選擇在五環(huán)路行駛，也不在更為便利的六環(huán)路行駛。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因很簡單：走五環(huán)路免費而走六環(huán)路要繳納過路費。雖然黃標(biāo)車上五環(huán)路有被交警處罰的風(fēng)險，但走六環(huán)路油費、過路費等各種費用加起來超過了罰款金額。因此，對黃標(biāo)車車主來說，走五環(huán)路"更劃算"，這是他們違反限制通行規(guī)定的最主要原因。

鑒于此，近日北京市交管部門采取了一系列措施大力整治黃標(biāo)貨車違規(guī)行駛這個"頑疾"。首先，一改此前只罰一次的做法，對違反禁行規(guī)定的車輛，見一次罰一次，并就近帶出禁行區(qū)。其次，環(huán)路、高速路、重點地區(qū)網(wǎng)格化無縫隙覆蓋巡查，對違禁車輛一律高限處罰。再次，利用探頭等監(jiān)控設(shè)備，對京籍違法車輛實施事后追查。第四，對外埠違規(guī)車輛進(jìn)行"黑名單"管理。

據(jù)悉，目前各進(jìn)京車輛檢查站"外埠進(jìn)京車輛計算機管理系統(tǒng)"已加入"黑名單"貨車模塊。外埠大貨車在北京城區(qū)行駛只要有交通違規(guī)行為，就會被納入系統(tǒng)"黑名單"。進(jìn)京檢查站發(fā)放進(jìn)京通行證時，系統(tǒng)會自動核對車輛和司機的違規(guī)記錄，發(fā)現(xiàn)不符合條件者，系統(tǒng)將自動停止辦證，違規(guī)車輛必須在接受處理后方可繼續(xù)辦證。

北京市交管部門的這一舉措，除對五環(huán)路交通擁堵起到緩解作用外，也有利于北京城區(qū)保持較好的空氣質(zhì)量。一方面，違規(guī)進(jìn)入五環(huán)路的黃標(biāo)大貨車數(shù)量得到有效控制；另一方面，加大執(zhí)法力度，可促進(jìn)北京黃標(biāo)車限行政策落實。

執(zhí)法力度曾遭質(zhì)疑

根據(jù)2008年9月北京市政府頒布的《第十五階段控制大氣污染措施的通告》，從今年10月1日起，黃標(biāo)車禁止在六環(huán)路(含)內(nèi)行駛。因此，今年以來，黃標(biāo)車淘汰成為北京市相關(guān)部門的重要工作之一。北京市也采取了一系列限行和鼓勵淘汰措施，包括闖限行區(qū)罰款、黃標(biāo)車淘汰補貼等。

雖然北京登記注冊的黃標(biāo)車有30余萬輛，但正常參加年檢的只有18萬輛左右。北京黃標(biāo)車淘汰主要集中在這18萬輛車上。截至今年8月底，這些黃標(biāo)車已有一半以上被淘汰，在諸多政策的聯(lián)合推動下，北京市黃標(biāo)車淘汰已取得顯著成效。盡管如此，黃標(biāo)車限行、淘汰政策實施以來，在具體落實過程中還是遇到很多問題。執(zhí)法力度不夠，是主要問題之一。

實施黃標(biāo)車淘汰政策，歸根結(jié)底要以嚴(yán)格執(zhí)法來保障。執(zhí)法力度不夠，必然影響政策落實。有的黃標(biāo)車車主說，被交警處罰，一天不過就罰100元，在禁行區(qū)拉貨掙的錢遠(yuǎn)不止這個數(shù)。而且跑幾天也不一定被交警攔截一次。國內(nèi)某卡車生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，執(zhí)法不嚴(yán)，處罰力度不夠，一方面使心存僥幸的黃標(biāo)車車主有空可鉆，另一方面，也使一些準(zhǔn)備淘汰黃標(biāo)車的車主暫時放棄換購計劃，處于觀望狀態(tài)。

北京市環(huán)保局機動車排放管理處處長李昆生接受記者采訪時表示，今年下半年該處的工作重點之一，就是配合相關(guān)部門加大執(zhí)法力度，加速黃標(biāo)車淘汰。北京交管部門大力整治進(jìn)入五環(huán)路的黃標(biāo)大貨車，對進(jìn)一步淘汰黃標(biāo)車無疑具有促進(jìn)作用。

擴大黃標(biāo)車限行范圍

相比加速本地黃標(biāo)車淘汰，嚴(yán)格執(zhí)法對外埠黃標(biāo)車限行的意義更大。首先，北京黃標(biāo)車淘汰工作總體進(jìn)展比較順利，限行工作的重點已逐步向外埠進(jìn)京車轉(zhuǎn)移；其次，交管部門整治五環(huán)路交通，重點針對的也是大量外埠貨車。

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，9月1日后，北京市交管部門對違規(guī)進(jìn)入五環(huán)路的外埠黃標(biāo)車進(jìn)行處罰；10月1日后，與本地車輛一樣，外埠黃標(biāo)車禁止在六環(huán)路（含）內(nèi)行駛。當(dāng)前，各地執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)展不平衡，外埠進(jìn)京貨車50%以上屬于黃標(biāo)車。在執(zhí)行限行政策的關(guān)鍵時期，交管部門加大執(zhí)法力度，對外埠進(jìn)京車輛進(jìn)行"黑名單"管理，顯然有助于環(huán)保政策的落實。

本地黃標(biāo)車淘汰、外埠黃標(biāo)車限行與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合，一系列政策措施多管齊下，很大程度上促進(jìn)了北京空氣質(zhì)量的提升，同時也對黃標(biāo)大貨車換購起到推動作用。從10月1日起，北京對黃標(biāo)車限行的范圍從五環(huán)路擴大到六環(huán)路，能否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，最關(guān)鍵的還要看相關(guān)部門能不能堅持嚴(yán)格執(zhí)法。