本著“務(wù)實(shí)、節(jié)儉、隆重、高效”的原則，連日來(lái)，遼寧專用車生產(chǎn)基地工作人員正緊鑼密鼓地籌備“2012第三屆中國(guó)（鐵嶺）專用車博覽會(huì)”。政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲。據(jù)介紹，于9月17日至20日在鐵嶺舉辦的第三屆專用車博覽會(huì)，主要是為拓展基地企業(yè)銷售市場(chǎng)，促進(jìn)入駐企業(yè)早日投產(chǎn)達(dá)效，加速建造全國(guó)專用車集散地。

承載鐵嶺人建設(shè)“專用車之城”的偉大夢(mèng)想，2008年9月，遼寧（鐵嶺）專用車生產(chǎn)基地正式破土動(dòng)工。短短4年時(shí)間，便引進(jìn)了以“世界500強(qiáng)”中航工業(yè)集團(tuán)、際華集團(tuán)，“中國(guó)500強(qiáng)”華晨集團(tuán)、龐大集團(tuán)、中歐集團(tuán)、曙光集團(tuán)、同捷集團(tuán)為代表的專用車整車及零部件項(xiàng)目150個(gè)，開(kāi)工項(xiàng)目70個(gè)，投產(chǎn)項(xiàng)目30個(gè)。

按照“遼寧唯一、中國(guó)最大、世界知名”的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展遼寧專用車基地，鐵嶺迅速成為國(guó)內(nèi)外專用車生產(chǎn)巨頭搶灘創(chuàng)業(yè)的熱土。作為遼寧新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)命名的中國(guó)專用車生產(chǎn)基地，專用車已經(jīng)成為鐵嶺邁向新型工業(yè)化城市的最新亮點(diǎn)！

珍惜發(fā)展機(jī)遇 加快基地建設(shè)

遼寧專用車基地自開(kāi)工建設(shè)以來(lái)，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門的高度重視與鼎力支持。僅今年上半年，省政府負(fù)責(zé)人就先后兩次到基地考察指導(dǎo)工作，專門聽(tīng)取匯報(bào)并作指示，要求舉全省之力支持專用車基地發(fā)展。

為堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府指示精神，省直各廳局按照各自職能，分別到專用車基地開(kāi)展幫扶對(duì)接，幫助解決發(fā)展建設(shè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題。省中小企業(yè)廳負(fù)責(zé)人提出舉全廳之力服務(wù)專用車基地發(fā)展，并組成專門的包保隊(duì)伍，幫助企業(yè)拓展產(chǎn)品銷售市場(chǎng)。省經(jīng)信委負(fù)責(zé)人進(jìn)京協(xié)調(diào)溝通，全力幫助基地企業(yè)解決資質(zhì)問(wèn)題，并積極幫助開(kāi)展沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)等周邊城市的專用車巡展銷售活動(dòng)。省建設(shè)廳負(fù)責(zé)人帶隊(duì)來(lái)到鐵嶺，組織專用車招標(biāo)采購(gòu)工作，其中一次就幫助基地內(nèi)企業(yè)銷售了 3000臺(tái)城市垃圾清運(yùn)車。對(duì)專用車基地發(fā)展，省發(fā)改委、省財(cái)政廳更是不遺余力，積極幫助企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目、整合資源，開(kāi)展融資等工作。

鐵嶺市委、市政府多次召開(kāi)聯(lián)席會(huì)，專題研究專用車基地發(fā)展建設(shè)問(wèn)題，明確指出專用車基地就是鐵嶺的未來(lái)、是全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，必須舉全市之力支持建設(shè)。市委書記、市長(zhǎng)堅(jiān)持每周到基地現(xiàn)場(chǎng)辦公，目前已幫助解決 50多個(gè)實(shí)際問(wèn)題。為有效推進(jìn)工作，鐵嶺市還專門派出了由15個(gè)部門組成的企穩(wěn)回升工作小組，工作小組入駐基地工作一個(gè)多月來(lái)，積極參與項(xiàng)目清理，盤活資產(chǎn)，幫助企業(yè)嫁接改造，提升發(fā)展能力，解決了大量問(wèn)題。為強(qiáng)化組織保障，鐵嶺市又指派分管工業(yè)工作的副市長(zhǎng)到專用車基地管委會(huì)任職，以加強(qiáng)基地班子建設(shè)，在一線形成強(qiáng)力保障。與此同時(shí)，鐵嶺市財(cái)政、發(fā)改委、經(jīng)信委、土地、規(guī)劃、住建委、金融委等相關(guān)部門，均成立了專門的幫扶小組，深入專用車基地開(kāi)展服務(wù)工作，很快形成了舉全市之力、突出抓好專用車基地發(fā)展建設(shè)的濃厚氛圍。

破解發(fā)展瓶頸 實(shí)現(xiàn)彎道超車

目前，我國(guó)專用車產(chǎn)量占載貨汽車總產(chǎn)量的60%左右，接近6000個(gè)產(chǎn)品品種，已成為我國(guó)汽車工業(yè)的重要組成部分。鐵嶺經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，現(xiàn)階段我國(guó)專用車行業(yè)發(fā)展有兩個(gè)值得注意的重要特點(diǎn)：一是全國(guó)專用車產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展迅猛，其中除遼寧專用車基地外，長(zhǎng)春、天津等地的專用車產(chǎn)業(yè)也呈快速發(fā)展之勢(shì)；二是我國(guó)專用車企業(yè)在完成原始資本積累后，現(xiàn)階段普遍遭遇發(fā)展瓶頸。

同樣，遼寧專用車基地也面臨著一個(gè)爬坡過(guò)坎期。首先，經(jīng)過(guò)3年多的發(fā)展，大規(guī)模園區(qū)建設(shè)和招商引資已進(jìn)入尾聲；其次，基地內(nèi)企業(yè)開(kāi)始進(jìn)入投產(chǎn)達(dá)效關(guān)鍵期和優(yōu)化整頓期，這個(gè)時(shí)期將直接關(guān)系到基地能否健康持續(xù)發(fā)展。企業(yè)投產(chǎn)達(dá)效面臨的諸多問(wèn)題，優(yōu)化整合基地內(nèi)項(xiàng)目，如何尋找新增長(zhǎng)點(diǎn)、引進(jìn)大項(xiàng)目和完善園區(qū)功能等，這些都說(shuō)明鐵嶺基地正處在培育期，而此時(shí)又恰巧遭遇了汽車行業(yè)整體下滑這樣一個(gè)大環(huán)境。

如何破解發(fā)展瓶頸、實(shí)現(xiàn)彎道超車？ “這就要求我們必須正確分析形勢(shì)，理清發(fā)展思路，尋找發(fā)展機(jī)遇，增強(qiáng)發(fā)展信心，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。 ”信心從何而來(lái)？ “鐵嶺專用車既有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，又有人才優(yōu)勢(shì)，尤其中國(guó)專用車未來(lái)具有良好的發(fā)展前景。 ”開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)人回答道。

根據(jù)交通部《國(guó)家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》，從2005年到2030年，我國(guó)將斥資2萬(wàn)億元，新建5.1萬(wàn)公里高速公路。高等級(jí)公路的飛速發(fā)展，將推動(dòng)運(yùn)輸車輛和道路維護(hù)車輛的發(fā)展。同時(shí)我國(guó)對(duì)鋼鐵、煤炭、水泥、原油、天然氣等基本戰(zhàn)略物資長(zhǎng)期保持龐大需求，這些物資相當(dāng)一部分靠車輛運(yùn)輸，專用車總需求量基數(shù)較大，有相當(dāng)大的成長(zhǎng)空間。而隨著城市化進(jìn)程加快和城市規(guī)模的擴(kuò)大、城市功能的增強(qiáng)及現(xiàn)代化水平的提高，對(duì)建筑、環(huán)衛(wèi)、園林、電力等商業(yè)運(yùn)輸及城市建設(shè)服務(wù)類專用車將產(chǎn)生較大需求。

國(guó)家重點(diǎn)工程如西部大開(kāi)發(fā)、東北老工業(yè)基地振興、西氣東輸、南水北調(diào)等，不僅將推動(dòng)專用車總量發(fā)展，而且將極大地帶動(dòng)高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品的有效需求。而外延型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必將帶動(dòng)專用車出口趨勢(shì)。以2010年我國(guó)專用車年需求量89萬(wàn)輛、保有量600萬(wàn)輛為基數(shù)推算，到2020年，這組數(shù)據(jù)將分別達(dá)到174萬(wàn)輛、855萬(wàn)輛。

據(jù)介紹，“十二五”期間，我國(guó)專用汽車行業(yè)重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)品主要是配套服務(wù)于城市功能發(fā)展類車輛，如環(huán)衛(wèi)類、市政類、城建類、教育醫(yī)療類等；高等級(jí)公路服務(wù)車輛，如道路養(yǎng)護(hù)車、搶險(xiǎn)救援車等；重大工程作業(yè)類車及煤炭運(yùn)輸車、三農(nóng)車輛等特殊車輛。此間，還將重點(diǎn)發(fā)展機(jī)場(chǎng)專用車輛、高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)車輛等制造技術(shù)。

基于以上分析判斷，鐵嶺經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、專用車基地管委會(huì)以解決專用車企業(yè)發(fā)展難點(diǎn)為突破口，毅然推出了正視問(wèn)題、突破重點(diǎn)、重點(diǎn)解決企業(yè)投產(chǎn)達(dá)效及完善產(chǎn)業(yè)鏈條、提升基地功能、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、整合產(chǎn)業(yè)資源、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)等一系列重大舉措。

采訪時(shí)，記者拿到了這樣一組數(shù)據(jù)：去年，鐵嶺專用車產(chǎn)業(yè)集群共銷售車輛6.1萬(wàn)輛，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)收入270億元、公共財(cái)政預(yù)算收入1.75億元。而今年前7個(gè)月，專用車產(chǎn)業(yè)集群便已生產(chǎn)公路養(yǎng)護(hù)車、除雪車、工程車等各種專用車4萬(wàn)臺(tái)（套），實(shí)現(xiàn)主營(yíng)收入215億元、上繳稅金2.2億元。而前不久，為預(yù)熱第三屆專用車博覽會(huì)，在先期召開(kāi)的城建類專用車展銷會(huì)上，鐵嶺一天就賣出 3000臺(tái)環(huán)衛(wèi)專用車。在汽車整體銷售大幅下滑的背景下，鐵嶺專用車產(chǎn)業(yè)企穩(wěn)回升、逆市飄紅，這不能不說(shuō)是個(gè)奇跡！

擴(kuò)大領(lǐng)先優(yōu)勢(shì) 提升競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力

金秋時(shí)節(jié)，放眼遼寧專用車基地，7平方公里起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施早已實(shí)現(xiàn) “七通一平”，環(huán)境達(dá)到“綠美亮潔”，12.36平方公里拓展區(qū)具備項(xiàng)目入駐條件，占地20平方公里的零部件配套產(chǎn)業(yè)區(qū)拔地而起，已建成機(jī)動(dòng)車交易市場(chǎng)、23家汽車名品4S店、研發(fā)中心及基地商業(yè)服務(wù)區(qū)等多個(gè)配套項(xiàng)目，功能日趨完善。

經(jīng)過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展，短短4年，以“世界500強(qiáng)”、“中國(guó)500強(qiáng)”為龍頭的鐵嶺專用車產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)凸顯，對(duì)外影響不斷擴(kuò)大。目前，遼寧專用車基地已被中汽協(xié)授予 “中國(guó)專用汽車生產(chǎn)基地”稱號(hào)，被省政府確定為“遼寧省政府定點(diǎn)采購(gòu)單位”，專用車產(chǎn)業(yè)集群被省政府評(píng)為 “遼寧省示范產(chǎn)業(yè)集群”，專用車博覽會(huì)被商務(wù)部確定為“全國(guó)唯一支持引導(dǎo)專用車類展會(huì)”。