從今年起,南寧市的貨車司機(jī)必須完成24課時(shí)繼續(xù)教育培訓(xùn)并參加考試,眼下臨近年關(guān),不少司機(jī)卻很淡定,他們坦言“只要多交點(diǎn)錢,一切都可以搞定”。在這些司機(jī)看來,繼續(xù)教育培訓(xùn)考核只不過是走過場(chǎng),而在一些培訓(xùn)、考核點(diǎn),這個(gè)考核培訓(xùn)卻成了實(shí)實(shí)在在的生財(cái)門道。
“你們那個(gè)點(diǎn)收多少錢?250元?這邊要交300元。下午過你們那邊去吧!”12月20日上午,南寧市邕武路5號(hào),貨車司機(jī)繼續(xù)教育培訓(xùn)考核興運(yùn)公司點(diǎn),詢問完價(jià)格后,貨車司機(jī)歐師傅又撥通電話,詢問其他培訓(xùn)考核點(diǎn)的收費(fèi)情況。
按照南寧市運(yùn)管處要求,2013年6月1日前在該市取得《從業(yè)資格證》滿兩年以上(含兩年)的貨運(yùn)駕駛員,必須于2013年12月31日前完成不少于24個(gè)學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育,并參加繼續(xù)教育考核。未完成繼續(xù)教育的貨運(yùn)駕駛員,一律不予參加年度誠(chéng)信考核,不予辦理證件審驗(yàn)、換證手續(xù)。
幾天來,常年在外地跑運(yùn)輸?shù)臍W師傅一直在打聽此事,令他感到意外的是,同樣是培訓(xùn)考核,各個(gè)點(diǎn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)卻不一樣,最低的250元,最高的要300元。對(duì)于300元的收費(fèi),興運(yùn)公司點(diǎn)的工作人員是這樣解釋的,200元是考試費(fèi),50元培訓(xùn)費(fèi),另外50元是電腦費(fèi)。在位于安吉大道的捷爾達(dá)公司點(diǎn),貨車司機(jī)培訓(xùn)考核的收費(fèi)為250元,一工作人員說,200元是上面讓收的,50元是他們的“操作費(fèi)”。
據(jù)了解,今年貨車司機(jī)的繼續(xù)教育培訓(xùn)考核工作,均由南寧市城區(qū)和各縣幾十家駕校和運(yùn)輸公司完成。南國(guó)記者走訪了南寧城區(qū)五六個(gè)培訓(xùn)考核點(diǎn),各考核點(diǎn)收費(fèi)不但標(biāo)準(zhǔn)不一、名目不同,就算是同一個(gè)培訓(xùn)考核點(diǎn),不同時(shí)間,收費(fèi)也不一樣。12月19日上午,在安吉大道玉柴物流公司點(diǎn),前來交費(fèi)報(bào)名的司機(jī)都被收了230元。但記者第二天再次來到該點(diǎn),收費(fèi)變成了200元。
南寧市貨車司機(jī)培訓(xùn)考核收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)究竟是多少呢?連日來,在記者前往的多個(gè)培訓(xùn)考核點(diǎn),對(duì)方都沒有向交費(fèi)的司機(jī)提供發(fā)票;2013年7月24日發(fā)布的《南寧市道路貨物運(yùn)輸駕駛員繼續(xù)教育公告》,提及了教育考核方式、不參加的后果等諸多細(xì)節(jié),卻沒公布收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);今年以來,南寧市道路運(yùn)輸管理處通過海報(bào)、媒體發(fā)布的培訓(xùn)考核等諸多內(nèi)容,其中也未涉及收費(fèi)事項(xiàng)。
撲朔迷離的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),讓司機(jī)們摸不著頭腦。經(jīng)多方咨詢,記者看到了《廣西壯族自治區(qū)物價(jià)局關(guān)于道路運(yùn)輸駕駛員教育培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的通知》,該通知核定,貨車司機(jī)培訓(xùn)考核的收費(fèi)為200元,包含培訓(xùn)費(fèi)、考試費(fèi)、教材費(fèi)等,不得收取其他任何費(fèi)用,培訓(xùn)學(xué)時(shí)不少于24學(xué)時(shí)。
培訓(xùn) 24學(xué)時(shí)被壓縮成十幾分鐘
今年7月,南寧市運(yùn)管處相關(guān)負(fù)責(zé)人向媒體介紹,貨車司機(jī)繼續(xù)教育培訓(xùn)考核,目的在于不斷提高道路運(yùn)輸駕駛員的職業(yè)技能和職業(yè)道德水平,按照南寧市的工作計(jì)劃,司機(jī)們主要學(xué)習(xí)考核職業(yè)道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、應(yīng)急能力等,并通過電腦網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺(tái)完成。
采訪中記者了解到,一些培訓(xùn)考核點(diǎn)擅自提高了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),但所謂的培訓(xùn),只不過是給貨車司機(jī)照張相,工作人員幫做一套模擬題。本應(yīng)不少于24學(xué)時(shí)的培訓(xùn),被壓縮成了十幾分鐘。12月20日下午,記者在安吉大道玉柴物流公司點(diǎn)看到,前來“培訓(xùn)”的司機(jī)排起了長(zhǎng)隊(duì),交完錢的司機(jī)被工作人員叫到電腦前,照相,錄入信息,工作人員幫做模擬題……每人前后不到10分鐘,“培訓(xùn)”就算完成了,然后繼續(xù)排隊(duì)等候考試。
當(dāng)天上午,在邕武路興運(yùn)公司點(diǎn),記者也看到了同樣的“標(biāo)準(zhǔn)化”操作流程。一名剛參加完“培訓(xùn)”的師傅告訴記者,所謂的“培訓(xùn)”也就那么回事,他的很多同行告訴他,在南寧市其他考核培訓(xùn)點(diǎn)也是這樣,不過是走走過場(chǎng),敷衍主管部門。
記者采訪的十幾名貨車司機(jī)中,多數(shù)人對(duì)繼續(xù)教育不以為然。有的認(rèn)為自己工作忙,無暇顧及;有的則表示繼續(xù)教育可有可無,一名老司機(jī)說:“開了20多年貨車,難道我還要這幫連方向盤都沒摸過的年輕人指手畫腳?”
按照相關(guān)要求,培訓(xùn)考核點(diǎn)有義務(wù)組織監(jiān)督司機(jī)培訓(xùn),在接受采訪時(shí),多個(gè)培訓(xùn)考核點(diǎn)工作人員均以貨車司機(jī)自己不愿意參加培訓(xùn)作為借口,推脫責(zé)任。一名知情人士稱,有些培訓(xùn)考核點(diǎn)一開始就沒想過要真的培訓(xùn)司機(jī),甚至連教員、教材都沒有配備,“培訓(xùn)費(fèi)落袋,省了培訓(xùn)工作,何樂而不為”?
近年來,貨車交通事故頻發(fā),由于部分貨車司機(jī)自身素質(zhì)低造成的嚴(yán)重事故屢見報(bào)端。如果貨車司機(jī)嫌麻煩,不愿前往培訓(xùn)考核機(jī)構(gòu)培訓(xùn),私下能加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),并通過硬性考試,繼續(xù)教育培訓(xùn)考核工作總歸也能達(dá)到目的。但現(xiàn)實(shí)情況是,考試權(quán)下放到各個(gè)培訓(xùn)考核點(diǎn)后,最后一道把關(guān)程序,也異變成了“交錢包過”。
“之所以愿意出250元,還不是為了通過考試,順利年審。”貨車司機(jī)李師傅告訴記者,他私下打聽,早就知道200元的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),但在安吉大道捷爾達(dá)公司點(diǎn),他還是交了250元,最后在半小時(shí)內(nèi)就完成了培訓(xùn)考試所有程序,在資格證上順利貼上了“誠(chéng)信考核專用章”的標(biāo)簽。
李師傅所經(jīng)歷的過程被全程拍攝下來,操作模式和記者先前在興運(yùn)公司點(diǎn)、玉柴物流公司點(diǎn)了解到的情況基本一致。李師傅和一名工作人員共同坐在考試電腦前,用于監(jiān)控的攝像頭指向李師傅,躲在監(jiān)控外的工作人員則幫忙考試??偣?0道選擇判斷題,熟練的工作人員不到10分鐘就可考完,考試成績(jī)96分,遠(yuǎn)超過最低要求80分。
就在工作人員代考被錄像記錄的同時(shí),另一名記者表明身份過去詢問一旁的培訓(xùn)考核點(diǎn)負(fù)責(zé)人,為何該考點(diǎn)可以代考,得到的答復(fù)是,司機(jī)們不懂操作電腦,工作人員在教他們?nèi)绾尾僮魇髽?biāo)。更加戲劇性的場(chǎng)面接踵而來,考點(diǎn)負(fù)責(zé)人與工作人員一番耳語(yǔ)后,工作人員起身離開,留下幾名不知所措的考試司機(jī)。一個(gè)一道題都答不出來的司機(jī)喊道:“你們?cè)趺词樟隋X不辦事?”
在司機(jī)們的口中,如此的考核鬧劇正在其他培訓(xùn)考核點(diǎn)不斷上映。據(jù)相關(guān)部門的數(shù)據(jù),南寧市目前有400多家貨運(yùn)企業(yè),約8萬輛貨運(yùn)營(yíng)運(yùn)車輛,貨運(yùn)駕駛員約10萬人,如果每名司機(jī)平均多收75元,750萬元巨款,就落入了各大培訓(xùn)考核點(diǎn)口袋。這筆賬中,還不算基本沒提供培訓(xùn)的合法收費(fèi)200元/人。
國(guó)家部委關(guān)于《道路運(yùn)輸駕駛員繼續(xù)教育辦法》的通知規(guī)定,轄區(qū)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定并按照管理權(quán)限,向社會(huì)公布繼續(xù)教育培訓(xùn)計(jì)劃和安排,指導(dǎo)道路運(yùn)輸企業(yè)合理、有序地組織道路運(yùn)輸駕駛員參加繼續(xù)教育。
對(duì)于目前南寧貨車司機(jī)繼續(xù)教育培訓(xùn)考核亂象,運(yùn)管部門是否知情?12月20日下午,記者采訪了南寧市運(yùn)管處相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人。該負(fù)責(zé)人稱,200元的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),是物價(jià)部門在今年9月下旬才審核通過的,貨車司機(jī)繼續(xù)教育工作7月份開展時(shí),批文并未下來,這就導(dǎo)致相關(guān)的宣傳推廣時(shí),無法提及收費(fèi)事項(xiàng)。不過現(xiàn)在批文已經(jīng)下來,各大培訓(xùn)考核機(jī)構(gòu)必須按照200元的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),否則運(yùn)管部門將會(huì)吊銷該機(jī)構(gòu)的資質(zhì)。
“在前段時(shí)間,就有兩家機(jī)構(gòu)因亂收費(fèi)被吊銷資格。”該負(fù)責(zé)人介紹,在接到舉報(bào)后,運(yùn)管部門對(duì)涉事的兩個(gè)點(diǎn)進(jìn)行了核實(shí)調(diào)查,當(dāng)天就采取了行動(dòng)。在運(yùn)管處辦證大廳,記者看到公布的20多家培訓(xùn)教育點(diǎn)表格上,有兩家已被劃掉。
按照《道路運(yùn)輸駕駛員繼續(xù)教育辦法》規(guī)定,運(yùn)管部門可以將培訓(xùn)工作委托給社會(huì)機(jī)構(gòu)。但將考試組織權(quán)利也賦予社會(huì)機(jī)構(gòu),是造成考試走過場(chǎng)的重要原因,這種授權(quán)在程序上是否合法?對(duì)此,該負(fù)責(zé)人以馬上要去開會(huì)為由,沒有正面回應(yīng),僅表示,只要有人舉報(bào)培訓(xùn)考核點(diǎn),運(yùn)管部門將進(jìn)行查處。