在新車(chē)交易因搖號(hào)指標(biāo)的減少導(dǎo)致低迷后，京城二手車(chē)也由于政策補(bǔ)貼退出進(jìn)入了交易冷凍期。老舊車(chē)淘汰更新補(bǔ)貼、以舊換新補(bǔ)貼的退出，沒(méi)想到影響這么大。亞運(yùn)村汽車(chē)交易市場(chǎng)副總經(jīng)理顏景輝表示，目前二手車(chē)置換已成為促進(jìn)北京車(chē)市增長(zhǎng)的主要引擎，但今年京城二手車(chē)市場(chǎng)發(fā)展在政策調(diào)整中艱難前行，政策不變，二手車(chē)市場(chǎng)很難再現(xiàn)較快的發(fā)展，這勢(shì)必令京城二手車(chē)市暫時(shí)失去增長(zhǎng)的動(dòng)力。

政策刺激效果明顯

據(jù)了解，老舊機(jī)動(dòng)車(chē)淘汰更新補(bǔ)貼政策是依據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)本市老舊機(jī)動(dòng)車(chē)淘汰更新方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）制定的，該《方案》主要對(duì)國(guó)I、國(guó)II標(biāo)準(zhǔn)的老舊機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)行政府淘汰補(bǔ)助以及企業(yè)新車(chē)購(gòu)置獎(jiǎng)勵(lì)，很大程度上提高了車(chē)主淘汰老舊機(jī)動(dòng)車(chē)的積極性。在增加老舊機(jī)動(dòng)車(chē)淘汰速度的同時(shí)，北京市財(cái)政局、環(huán)保局去年8月聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于臨時(shí)調(diào)整我市老舊機(jī)動(dòng)車(chē)報(bào)廢補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》，階段性地增加舊車(chē)報(bào)廢補(bǔ)貼額度，平均增加幅度為3000元，最高增加額度可達(dá)5000元，也加速了老舊機(jī)動(dòng)車(chē)的淘汰。

與此同時(shí)，由于北京周邊已經(jīng)有超過(guò)220個(gè)城市拒絕遷入本市之外的老舊車(chē)，通過(guò)補(bǔ)貼與獎(jiǎng)勵(lì)政策彌補(bǔ)車(chē)主的經(jīng)濟(jì)損失，提高二手車(chē)車(chē)主淘汰老舊機(jī)動(dòng)車(chē)的積極性，加快不合格機(jī)動(dòng)車(chē)的淘汰，從而緩解了北京二手車(chē)外遷受阻的尷尬局面。不僅增加了新車(chē)銷(xiāo)量，促進(jìn)更多的車(chē)型進(jìn)入市場(chǎng)，而且加快了汽車(chē)市場(chǎng)的血液流通。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，去年1-11月京城二手車(chē)?yán)塾?jì)成交過(guò)戶631300輛次，同比前一年619000輛次累計(jì)增長(zhǎng)1.99%。而自啟動(dòng)老舊機(jī)動(dòng)車(chē)淘汰更新政策以來(lái)，累計(jì)已淘汰45.8萬(wàn)輛。其中，通過(guò)政府補(bǔ)助形式淘汰的有30多萬(wàn)輛。北京市環(huán)保局機(jī)動(dòng)車(chē)排放管理處處長(zhǎng)李昆生表示，淘汰老舊機(jī)動(dòng)車(chē)推動(dòng)了新車(chē)銷(xiāo)售增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境改善、企業(yè)發(fā)展、個(gè)人得實(shí)惠的多方共贏。

二手車(chē)交易陷入低迷

盡管二手車(chē)交易在政策補(bǔ)貼刺激下呈現(xiàn)出火爆的交易場(chǎng)面，但北京商報(bào)記者近日走訪車(chē)市發(fā)現(xiàn)，去年底前還很火爆的二手車(chē)市場(chǎng)，今年初的交易尤為冷清。去年底，大多數(shù)車(chē)主都是害怕補(bǔ)貼政策取消而趕在元旦前來(lái)辦理相關(guān)手續(xù)，元旦過(guò)后基本上交易驟然下滑，交易量自然會(huì)出現(xiàn)大幅的波動(dòng)。一位花鄉(xiāng)二手車(chē)市場(chǎng)經(jīng)紀(jì)公司負(fù)責(zé)人坦言，缺乏政策刺激的二手車(chē)市場(chǎng)在短期內(nèi)很難恢復(fù)元?dú)?，在春?jié)前交易量都不會(huì)有所改觀。

二手車(chē)商的擔(dān)憂并非沒(méi)有依據(jù)，2011年，北京開(kāi)始實(shí)施限牌政策，北京新車(chē)銷(xiāo)售開(kāi)始更多地依靠舊車(chē)置換來(lái)實(shí)現(xiàn)，由此刺激了二手車(chē)交易的大幅增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)顯示，2012年北京二手車(chē)?yán)塾?jì)銷(xiāo)售69.88萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)74.2%，并且首次超過(guò)新車(chē)。在2013年、2014年，雖然北京車(chē)市遭遇了二手車(chē)外遷渠道持續(xù)收窄，老舊車(chē)異地流轉(zhuǎn)愈加困難，但在《方案》補(bǔ)貼的刺激下實(shí)現(xiàn)了交易逆轉(zhuǎn)，更是拉動(dòng)了北京車(chē)市的整體增長(zhǎng)。

然而，2014年開(kāi)始，隨著《方案》的到期、補(bǔ)貼政策缺失下，京城二手車(chē)供需活躍度持續(xù)下降。亞運(yùn)村汽車(chē)交易市場(chǎng)的一位二手車(chē)商告訴北京商報(bào)記者，去年底前，幾乎每周都會(huì)有二手車(chē)進(jìn)行交易，但今年初至今沒(méi)有收一輛車(chē)。不僅收車(chē)難，賣(mài)車(chē)也難，鮮有前來(lái)買(mǎi)賣(mài)的車(chē)主。

顏景輝給北京商報(bào)記者算了一筆賬，根據(jù)《方案》，小型載客汽車(chē)最低補(bǔ)貼金額4500元，而更新后企業(yè)方面也會(huì)給予相應(yīng)的補(bǔ)貼，但現(xiàn)在缺少了政府補(bǔ)貼這一塊，價(jià)格也會(huì)逐步降低，對(duì)于二手車(chē)的車(chē)主刺激必然減少，交易量也會(huì)有不小影響。

現(xiàn)在二手車(chē)越來(lái)越不好干了，利潤(rùn)越來(lái)越少，賣(mài)一輛車(chē)也就兩三千元的利潤(rùn)，再加上外遷受阻，補(bǔ)貼又沒(méi)了，基本上是無(wú)利可圖。一位二手車(chē)商無(wú)奈地表示，如果短期內(nèi)二手車(chē)交易量沒(méi)有改觀，他將在1月底就提前放假，等待市場(chǎng)趨勢(shì)明朗后，再重新開(kāi)業(yè)交易。

以廢換新漸成補(bǔ)貼主角

值得關(guān)注的是，今年北京市計(jì)劃將再淘汰20萬(wàn)輛老舊機(jī)動(dòng)車(chē)。而刺激這一目標(biāo)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)的新一輪補(bǔ)貼政策，則是從去年的外遷補(bǔ)貼過(guò)渡到以報(bào)廢為主。

據(jù)悉，北京將于今年實(shí)施新一輪的老舊機(jī)動(dòng)車(chē)淘汰更新方案，新方案規(guī)定對(duì)使用六年及以上、提前一年及以上報(bào)廢的車(chē)輛，小客車(chē)最高補(bǔ)助8500元，重型柴油車(chē)最高補(bǔ)助21500元。與去年相比，新方案在保持現(xiàn)有補(bǔ)助辦理模式的基礎(chǔ)上，車(chē)均補(bǔ)助可達(dá)8000元，報(bào)廢車(chē)輛補(bǔ)助車(chē)均提高了2000元，并加大了重型柴油車(chē)報(bào)廢鼓勵(lì)力度，與汽車(chē)以舊換新補(bǔ)貼政策同時(shí)享受。

一位北京市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，若報(bào)廢老舊機(jī)動(dòng)車(chē)的車(chē)主更換新車(chē)，汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)按照平均標(biāo)準(zhǔn)不低于政府補(bǔ)助的原則，再給予車(chē)主購(gòu)置新車(chē)獎(jiǎng)勵(lì)。但是對(duì)轉(zhuǎn)出車(chē)輛不再予以補(bǔ)助。今年1月1日起報(bào)廢本市老舊機(jī)動(dòng)車(chē)的車(chē)主，如果符合相關(guān)補(bǔ)助條件，待新方案補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，即可辦理領(lǐng)取補(bǔ)助。

據(jù)悉，由于2014年實(shí)施的補(bǔ)貼結(jié)束，而2015年相關(guān)政策并未明確，因此不少新車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商也開(kāi)始暫停了置換補(bǔ)貼，而更多的二手車(chē)則開(kāi)始持觀望的態(tài)度，謹(jǐn)慎收車(chē)。

可以說(shuō)，以廢換新的補(bǔ)貼政策將替代去年的補(bǔ)貼政策，雖然對(duì)于二手車(chē)交易的影響不大，但對(duì)于置換新車(chē)的銷(xiāo)量仍然會(huì)有一定的拉動(dòng)。顏景輝表示，在二手車(chē)限遷政策難以破除的情況下，北京市將財(cái)政補(bǔ)貼向報(bào)廢車(chē)輛傾斜，雖然對(duì)于二手車(chē)交易短期內(nèi)將構(gòu)成沖擊，但隨著市場(chǎng)的二手車(chē)存量增加，從某總程度上就會(huì)有價(jià)格的下滑，也將利好很多二手車(chē)的交易。他預(yù)測(cè)，北京全年二手車(chē)增長(zhǎng)或?qū)⑴c2014年持平或微增長(zhǎng)。