兩部門聯(lián)合下發(fā)通知加強(qiáng)小微型面包車、摩托車安全管理 新華社北京11月30日電（記者鄒偉）近日，工業(yè)和信息化部、公安部?jī)刹块T聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)小微型面包車、摩托車生產(chǎn)和登記管理工作的通 知》，對(duì)提高小微型面包車安全技術(shù)性能和安全配置，實(shí)行摩托車新車上牌免檢和“帶牌銷售”，新出廠摩托車配備安全頭盔等提出明確要求。
       “微面”車強(qiáng)制應(yīng)用ABS等裝置安全性能全面提高 公安部統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，目前，我國(guó)小微型面包車數(shù)量已達(dá)1500多萬輛，年均增加200多萬輛。小微型面包車滿負(fù)荷甚至超負(fù)荷使用現(xiàn)象突出，客貨混裝、超員等違法行為較多，“病車”上路引發(fā)的交通事故多發(fā)。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年全國(guó)涉及小微型面包車一次死亡5人以上交通事故58起，共造成小微型面包車駕乘人員338人死亡，交通事故死傷比高達(dá) 2.6：1，是其他一次死亡5人以上交通事故死傷比的2倍，是一般交通事故死傷比的10倍。其中，小微型面包車車身結(jié)構(gòu)強(qiáng)度不足、制動(dòng)性能差、側(cè)傾穩(wěn)定性 低、安全配置不全等是導(dǎo)致發(fā)生交通事故、加重事故傷亡后果的重要原因。 為切實(shí)提高小微型面包車安全性能，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，通知要求提高小微型面包車行駛穩(wěn)定性、制動(dòng)安全性、車身強(qiáng)度等技術(shù)性能，規(guī)定自 2015年7月1日起，小微型面包車應(yīng)全部配裝防抱制動(dòng)系統(tǒng)（ABS），嚴(yán)格限定準(zhǔn)乘人數(shù)（含駕駛員）不得超過7人。
       通知還要求生產(chǎn)企業(yè)切實(shí)提高小微型面 包車產(chǎn)品安全質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)新生產(chǎn)小微型面包車出廠前檢驗(yàn)，確保符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，要求工業(yè)和信息化主管部門加強(qiáng)對(duì)車輛生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)管，會(huì)同公安 交管部門開展生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)督檢查，對(duì)違規(guī)生產(chǎn)的車輛生產(chǎn)企業(yè)，將依照《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品一致性監(jiān)督管理辦法》嚴(yán)肅處理。 摩托車新車免檢帶牌銷售廠家隨車配備安全頭盔 據(jù)了解，目前，農(nóng)村地區(qū)駕駛摩托車不戴安全頭盔、無牌無證等現(xiàn)象比較普遍。摩托車新車登記上牌率低，無牌無證上路行駛交通違法多發(fā)，肇事逃逸、 騎車搶奪等案件時(shí)有發(fā)生，偵破難度大。其中，辦理摩托車登記距離遠(yuǎn)、不方便、費(fèi)用高，安全意識(shí)差是許多車主不愿上牌、戴頭盔的重要原因。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013 年摩托車交通事故中不戴安全頭盔的占70%。從交通事故分析看，駕駛摩托車不戴安全頭盔發(fā)生事故時(shí)加重交通事故傷亡后果，導(dǎo)致死傷率高。 對(duì)此，通知要求切實(shí)加強(qiáng)摩托車安全管理，提出方便農(nóng)村群眾辦牌辦證多項(xiàng)創(chuàng)新管理服務(wù)舉措。一是深化機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)改革，全面推行摩托車新車免檢。
       規(guī)定自2014年11月1日起，對(duì)所有新出廠摩托車在辦理機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記前，不再進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)。群眾在購(gòu)買摩托車后，不需要再到機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu) 辦理檢驗(yàn)，可直接辦理登記上牌業(yè)務(wù)。 二是簡(jiǎn)化摩托車登記手續(xù)，在農(nóng)村推行“帶牌銷售”。要求在農(nóng)村地區(qū)逐步推行摩托車“帶牌銷售”，委托摩托車銷售企業(yè)代辦注冊(cè)登記，實(shí)行摩托車售 前集中查驗(yàn)，預(yù)先制作懸掛號(hào)牌，商有關(guān)部門實(shí)行保險(xiǎn)、稅務(wù)一站式辦理，實(shí)現(xiàn)群眾購(gòu)車時(shí)一并辦結(jié)登記上牌業(yè)務(wù)。通知還強(qiáng)調(diào)，除國(guó)家規(guī)定機(jī)動(dòng)車牌證工本費(fèi)外， 開展“帶牌銷售”不得向群眾收取任何選號(hào)費(fèi)、代辦費(fèi)等費(fèi)用。 三是推行新出廠摩托車配備安全頭盔，將頭盔作為摩托車安全配件。為有效解決駕駛摩托車不戴安全頭盔問題，規(guī)定自2014年11月1日起，所有新 出廠的兩輪摩托車產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的安全頭盔，未按規(guī)定配備安全頭盔的，不得出廠銷售。四是開設(shè)縣鄉(xiāng)“流動(dòng)車管所”，上門辦牌辦證服務(wù)。要求縣級(jí)公安交管部門通過開設(shè)“流動(dòng)車管所”等方式，組織大、中隊(duì)民警下鄉(xiāng)為農(nóng)民上門集中辦理摩托車登記、檢驗(yàn)等業(yè)務(wù)，通過專場(chǎng)考試、集中辦理等方式，為農(nóng)民申領(lǐng)摩托車駕駛證提供方便。