國家發(fā)改委近日公布了《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》（簡稱《規(guī)劃》），加快建設(shè)“從田間到餐桌”的一體化冷鏈物流體系。到2015年，我國將建成一批效率高、規(guī)模大、技術(shù)新的跨區(qū)域冷鏈物流配送中心，初步建成布局合理、設(shè)施先進(jìn)、上下游銜接、功能完善、管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)健全的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)體系。果蔬、肉類、水產(chǎn)品冷鏈流通率分別提高到20%、30%、36%以上，冷藏運(yùn)輸率分別提高到30%、50%、65%左右，流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品腐損率分別降至15%、8%、10%以下。

果蔬流通腐損每年達(dá)千億元

據(jù)悉，長期以來，我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失嚴(yán)重，果蔬、肉類、水產(chǎn)品流通腐損率分別達(dá)到20%至30%、12%、15%，僅果蔬一類每年損失就達(dá)到1000億元以上。目前，我國每年約有4億噸生鮮農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域，果蔬、肉類、水產(chǎn)品冷鏈流通率分別達(dá)到5%、15%、23%，冷藏運(yùn)輸率分別達(dá)到15%、30%、40%；而發(fā)達(dá)國家肉禽冷鏈流通率已經(jīng)達(dá)到100%，蔬菜、水果冷鏈流通率也達(dá)95%以上。我國現(xiàn)有冷庫總?cè)萘?80萬噸；機(jī)械冷藏列車1910輛，機(jī)械冷藏汽車2萬輛，冷藏船噸位10萬噸，年集裝箱生產(chǎn)能力100萬標(biāo)準(zhǔn)箱。人均冷庫容量僅7公斤，冷藏保溫車占貨運(yùn)汽車的比例僅0.3%。

建立主要品種冷鏈物流體系

根據(jù)《規(guī)劃》，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈建設(shè)的七大任務(wù)是：推廣現(xiàn)代冷鏈物流理念與技術(shù)；完善冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系；建立主要品種和重點(diǎn)地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系；加快培育第三方冷鏈物流企業(yè)；加強(qiáng)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配備節(jié)能、環(huán)保的長短途冷鏈運(yùn)輸車輛，推廣全程溫度監(jiān)控設(shè)備；加快冷鏈物流裝備與技術(shù)升級；推動冷鏈物流信息化。

《規(guī)劃》提出，積極發(fā)展從中部、華南地區(qū)到珠三角、長三角、港澳等沿海地區(qū)，從東北地區(qū)到京津地區(qū)的豬肉冷鏈物流體系；黃淮海、東南沿海、長江流域等水產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)到中西部大中城市的水產(chǎn)品冷鏈物流體系；蘋果、柑橘、熱帶水果等特色水果產(chǎn)區(qū)，到大中城市的水果冷鏈物流體系，以及反季節(jié)蔬菜和特色蔬菜的南菜北運(yùn)、東菜西輸冷鏈物流體系。

5年內(nèi)新增冷藏運(yùn)輸車4萬輛

據(jù)悉，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流鼓勵發(fā)展的重點(diǎn)投資領(lǐng)域包括八大工程：一是冷庫建設(shè)工程。到2015年，推動全社會通過改造、擴(kuò)建和新建，增加冷庫庫容1000萬噸。二是低溫配送處理中心建設(shè)工程。三是冷鏈運(yùn)輸車輛及制冷設(shè)備工程。鼓勵大型冷鏈物流企業(yè)購置冷藏運(yùn)輸車輛，提高我國生鮮農(nóng)產(chǎn)品的冷鏈運(yùn)輸率，到2015年，爭取全社會新增冷藏運(yùn)輸車4萬輛；鼓勵肉類和水產(chǎn)品加工、流通和銷售企業(yè)購置冷鏈設(shè)施設(shè)備，提高冷鏈處理能力，逐步減少“斷鏈”現(xiàn)象的發(fā)生。四是冷鏈物流企業(yè)培育工程。五是冷鏈物流全程監(jiān)控與追溯系統(tǒng)工程。六是肉類和水產(chǎn)品冷鏈物流工程。七是果蔬冷鏈物流工程。八是冷鏈物流監(jiān)管與查驗(yàn)體系工程。

支持冷藏運(yùn)輸車跨區(qū)域加盟

為盡快推動我國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的快速、健康發(fā)展，有關(guān)部門將采取一系列的保障措施。其中包括通過兼并重組、參股控股、合資合作等方式，整合現(xiàn)有生鮮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)、批發(fā)市場、冷鏈物流企業(yè)以及港口、碼頭、航空航運(yùn)交通樞紐的冷鏈物流資源，加快升級改造步伐和加強(qiáng)配套協(xié)作，建立全國性和區(qū)域性的大型低溫物流中心。完善相關(guān)政策與法規(guī)，放寬冷鏈運(yùn)輸車輛的城市交通管制；合理確定運(yùn)輸車輛的載重量；支持冷藏運(yùn)輸車輛跨區(qū)域加盟，在車輛審驗(yàn)、車輛管理等方面提供支持。