3月20日,中國物流與采購聯(lián)合會發(fā)布報告指出,物流“國九條”出臺以來,營業(yè)稅差額納稅試點企業(yè)平均減少納稅額372萬元。過路、過橋費仍是物流企業(yè)沉重的負(fù)擔(dān),37%的企業(yè)過路、過橋費占運輸成本比重超過40%。
去年曾有報道說,央視記者跟隨貨車司機進(jìn)行了三天兩夜的體驗,結(jié)果發(fā)現(xiàn),運費至少1/3被高昂的過路過橋費吸走。中物聯(lián)發(fā)布的數(shù)據(jù),再次印證運輸物流業(yè)的“費負(fù)”之重。并且此前還有數(shù)據(jù)顯示,路橋業(yè)暴利遠(yuǎn)超石油、證券、房地產(chǎn)、金融等行業(yè)。
實質(zhì)上,對民眾來說,路橋費的本質(zhì)就是一筆稅負(fù)——40%也好,1/3也罷,這種運輸成本最終是要體現(xiàn)在商品價格中由消費者買單。而既達(dá)到三四成之重,那么說它是“重稅”,應(yīng)該當(dāng)之無愧;直接征收對象是運輸車輛,但 “路橋稅”的間接納稅人則是全體國民。
在民眾一端,公路收費成為 “重稅”,而在另一端——地方政府和公路公司那邊,則是暴利。
“天價過路費”一案,不經(jīng)意間暴露的內(nèi)幕是:兩輛貨車8個月時間便發(fā)生368萬元過路費;一個高速路分公司、四段路,僅半年收費即達(dá)10億元……如此 “重稅”,可能要超過任何稅種。而這種 “重稅”之惡,還不僅在于它的重和暴利,地方政府及相關(guān)利益方,一旦對這種 “攔路生財”的方式產(chǎn)生依賴,收費站可以當(dāng)成 “印鈔機”,便是欲罷不能。
濟南黃河大橋早已收費期滿,且收費收入遠(yuǎn)超建設(shè)成本,但政府硬性決定“再收5年”。云南龍東格公路,今年1月1日已被政府宣布停止收費,但兩個月后建設(shè)單位擅自攔路 “恢復(fù)”收費,原因竟是企業(yè)資金鏈面臨斷裂。實質(zhì)是收費生財?shù)穆窂教菀住⑻唵?。而正因為收費生財?shù)暮唵稳菀祝胤秸拖嚓P(guān)利益方才趨之若鶩,運輸成本與民眾負(fù)擔(dān)也就自然越來越重。
與稅收相比,路橋收費存在很大的靈活性,不論管理還是使用上,都比稅收寬泛靈活得多。所以,各地公路收費收了多少,用在什么地方,一直是本糊涂賬。路橋收費制從本質(zhì)上說是與民爭利。而更大的問題是,“路橋重稅”在加重生產(chǎn)者與消費者負(fù)擔(dān)、破壞市場秩序的同時,已成為影響經(jīng)濟健康發(fā)展的一個障礙??梢哉f,目前的公路收費制度既不利國,也不利民。