隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和收入水平提高,廣大人民群眾迫切要求改善人居環(huán)境,特別是廣大農(nóng)民對改善基礎(chǔ)設(shè)施、交通出行、居住環(huán)境、公共服務(wù)等方面的愿望更加強(qiáng)烈。徐州市堅(jiān)持民生優(yōu)先,把人民群眾的滿意作為落腳點(diǎn),創(chuàng)新工作思路、著眼打造精品、設(shè)計(jì)整治規(guī)范,結(jié)合地域特色,全面推進(jìn)村莊環(huán)境整治,進(jìn)一步提升了農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量,全面開創(chuàng)了美好城鄉(xiāng)建設(shè)新局面。
一是創(chuàng)新工作思路,夯實(shí)整治基礎(chǔ)。根據(jù)市委市政府關(guān)于加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的一系列指示精神,從2011年開始,在全市范圍內(nèi)全面實(shí)施村莊環(huán)境整治工作。針對我市村莊基礎(chǔ)條件差、經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱的特點(diǎn),市城鄉(xiāng)建設(shè)局堅(jiān)持“點(diǎn)面結(jié)合、以點(diǎn)促面”的基本思路,以“凈化、美化、硬化、綠化和管理長效化”五化為抓手,加大工作推進(jìn)力度、分區(qū)段分時(shí)段實(shí)施,把重點(diǎn)放到提高村莊環(huán)境整治的質(zhì)量和水平上,實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)同步提升”:即直觀形象的明顯變化和實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)生活條件的切實(shí)改善同步提升;嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施整治和加強(qiáng)特色風(fēng)貌塑造同步提升;確保整治的實(shí)際成效和工作總結(jié)的同步提升。
二是設(shè)計(jì)整治規(guī)范,提升整治層次。根據(jù)前期調(diào)研摸底,制訂了《徐州市村莊環(huán)境整治實(shí)施方案》,把自然村莊劃分為規(guī)劃布點(diǎn)村莊和非規(guī)劃布點(diǎn)村莊兩大類,結(jié)合徐州長遠(yuǎn)發(fā)展實(shí)際,研究制訂了相應(yīng)的整治標(biāo)準(zhǔn),規(guī)劃布點(diǎn)村莊按照“六整治、六提升”的標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施,非規(guī)劃布點(diǎn)村莊按照“三整治、一保障”的標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施。2012年相繼組織縣、鎮(zhèn)(街道)和村三級人員800余人次對整治標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)學(xué)習(xí),并印發(fā)村莊整治技術(shù)指引3000余冊。針對村莊環(huán)境整治易反復(fù)回潮的問題,集中人員編制了《徐州市村莊整治長效管理辦法》使長效管理有章可循、有據(jù)可依。
三是多方整合資源,群策群力共建。注重抓好四個(gè)結(jié)合:結(jié)合全省村莊建設(shè)與環(huán)境整治試點(diǎn)工作,整合省級資金2000萬元對銅山區(qū)和沛縣8個(gè)村莊進(jìn)行重點(diǎn)打造,目前,8個(gè)村莊已按照標(biāo)準(zhǔn)和要求基本完成建設(shè)任務(wù);結(jié)合全國危房改造,整合國家和省級資金1億多元對五縣9000戶危房進(jìn)行修建,當(dāng)前改造工作已接近尾聲;結(jié)合我局開展的“推進(jìn)百千萬工程,共建美好村莊”活動(dòng),動(dòng)員全市建設(shè)系統(tǒng)、開發(fā)和建筑企業(yè)開展修路種樹、資金捐助、技術(shù)服務(wù)等多種形式的幫扶活動(dòng),11月份,建設(shè)局檢測中心、招投標(biāo)交易中心、審圖中心已向新沂市提拱樹苗2000余棵;結(jié)合全省高鐵沿線環(huán)境整治工程,整合省補(bǔ)資金1000萬元,對沿線84個(gè)自然村實(shí)施基礎(chǔ)凈化工作,截至11月底,已全部完成沿線環(huán)境工程全部整治任務(wù)。通過多方整合資源,我市加快了114個(gè)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)速度,購置垃圾車950輛、垃圾箱10300個(gè),新(改)建廁所520座。修建道路28萬平方米,有條件的村莊硬化道路成環(huán)、成網(wǎng)。鼓勵(lì)和指導(dǎo)農(nóng)民大量栽植鄉(xiāng)土、經(jīng)濟(jì)喬木,已種植苗木35萬株。對1200萬平方米外立面整治出新,村容村貌得到迅速改變。新增路燈5000余盞,方便了村民出行,促進(jìn)了社會(huì)治安工作。
四是打造精品村莊,以點(diǎn)帶面輻射。按照市主要領(lǐng)導(dǎo)指示,將全市村莊劃為四類即:“三星級”示范村、重點(diǎn)區(qū)域部位的村莊、特色村莊和非規(guī)劃布點(diǎn)村莊,力爭在每一類村莊整治上都樹立典范。積極開展康居鄉(xiāng)村建設(shè),多數(shù)村莊不搞大拆大建,突出老村整治,涌現(xiàn)出了丁塘村、宋莊村、大廟村等一批示范典型, 25個(gè)村莊被評為省級“三星級康居鄉(xiāng)村”,8個(gè)村莊被評為省村莊建設(shè)和環(huán)境整治示范村,另有26個(gè)村莊具備“三星級康居鄉(xiāng)村”的各項(xiàng)建設(shè)指標(biāo),待省驗(yàn)收。對高速公路、高速鐵路沿線村莊實(shí)行統(tǒng)一整治、外立面出新等,沿線393個(gè)村莊已形成連片整治效果。注重特色塑造,倪園村突出鄉(xiāng)土風(fēng)貌,在建筑風(fēng)貌、景觀綠化等方面實(shí)施全方位整治。非規(guī)劃布點(diǎn)村莊重點(diǎn)圍繞垃圾的清掃、亂堆亂放的整治、建筑物的出新等基礎(chǔ)工作開展,成效明顯。