1、天然膠供大于求 合成膠產(chǎn)能過(guò)剩

2014年，天然橡膠全球性供大于求，價(jià)格持續(xù)低迷，回落至2008年國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期的水平。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)合成橡膠的產(chǎn)能明顯過(guò)剩，丁苯橡膠、順丁橡膠裝置利用率分別跌至53%和68%，異戊橡膠甚至降至15%。

目前，天然橡膠的價(jià)格仍處于下行通道中，未現(xiàn)企穩(wěn)勢(shì)頭，而未來(lái)兩年，中國(guó)還將有百萬(wàn)噸合成橡膠新增產(chǎn)能投產(chǎn)。這將嚴(yán)重影響橡膠生產(chǎn)和貿(mào)易商，并影響到下游輪胎企業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格和市場(chǎng)形勢(shì)。

2、廢舊輪胎行業(yè)暫行管理辦法公布

工業(yè)和信息化部按照《廢舊輪胎綜合利用行業(yè)準(zhǔn)入公告管理暫行辦法》的要求，對(duì)符合準(zhǔn)入條件要求的21家廢舊輪胎綜合利用企業(yè)名單（第一批）予以公示，公開向社會(huì)和工業(yè)企業(yè)征求意見。

該辦法對(duì)輪胎翻新及廢輪胎綜合利用企業(yè)如何申請(qǐng)準(zhǔn)入，政府和行業(yè)協(xié)會(huì)如何做出公示等具體流程都做了明確規(guī)定。此舉旨在落實(shí)《輪胎翻新行業(yè)準(zhǔn)入條件》和《廢輪胎綜合利用行業(yè)準(zhǔn)入條件》，規(guī)范廢舊輪胎綜合利用行業(yè)發(fā)展，提高廢舊輪胎綜合利用水平規(guī)定。

12月23日，工信部公示了符合《輪胎翻新行業(yè)準(zhǔn)入條件》、《廢輪胎綜合利用行業(yè)準(zhǔn)入條件》企業(yè)名單(第二批)。

3、中橡協(xié)發(fā)布《綠色輪胎技術(shù)規(guī)范》

2月24日，中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布《綠色輪胎技術(shù)規(guī)范》，并于3月1日開始試行。這是國(guó)內(nèi)首部綠色輪胎行業(yè)自律標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)綠色輪胎的定義進(jìn)行了規(guī)范，提出了綠色輪胎產(chǎn)品性能要求，原材料使用要求，并推薦了綠色輪胎生產(chǎn)工藝技術(shù)，為中國(guó)下一步實(shí)現(xiàn)輪胎標(biāo)簽制度打下了基礎(chǔ)。

目前，中橡協(xié)已經(jīng)成立綠色輪胎產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)工作委員會(huì)和綠色輪胎技術(shù)支持中心，并將對(duì)輪胎檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證，細(xì)化綠色輪胎原材料指南等，以最終實(shí)現(xiàn)輪胎標(biāo)簽制度。

4、橡膠測(cè)試專業(yè)委員會(huì)成立

3月27日，中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)橡膠測(cè)試專業(yè)委員會(huì)在山東青島成立。

據(jù)分析，目前中國(guó)橡膠產(chǎn)業(yè)正處于由大做強(qiáng)的歷史性階段，科學(xué)完整的評(píng)價(jià)體系、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)手段，對(duì)橡膠產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展具有重大促進(jìn)作用，這使得橡膠檢驗(yàn)和測(cè)試技術(shù)、方法、儀器、設(shè)備越來(lái)越受到重視。從這方面說(shuō)，成立這個(gè)專業(yè)委員會(huì)具有非同尋常的意義。

5、美國(guó)對(duì)華乘用車及輕卡輪胎雙反

6月3日，美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)（USW）向美國(guó)商務(wù)部和美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)（ITC）提出申請(qǐng)，要求對(duì)來(lái)自中國(guó)的乘用車及輕卡輪胎啟動(dòng)反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。據(jù)了解，這是迄今為止國(guó)內(nèi)輪胎行業(yè)遭受貿(mào)易救濟(jì)措施中金額最大的一次。

作為全球汽車保有量最大的國(guó)家，美國(guó)50%的輪胎源自進(jìn)口，也是中國(guó)輪胎最主要的海外市場(chǎng)，其進(jìn)口輪胎約占中國(guó)出口輪胎總量的三分之一。

6、商務(wù)部終止進(jìn)口丁苯橡膠反傾銷措施

9月8日，商務(wù)部表示，在公告規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，丁苯橡膠國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)未提出期終復(fù)審申請(qǐng)，商務(wù)部也決定不主動(dòng)發(fā)起期終復(fù)審調(diào)查。至此，自2014年9月8日起，對(duì)原產(chǎn)于俄羅斯、日本和韓國(guó)的進(jìn)口丁苯橡膠所適用的反傾銷措施終止實(shí)施。

丁苯橡膠是生產(chǎn)輪胎的重要原材料，從2009年起，中國(guó)開始對(duì)上述國(guó)家進(jìn)口的丁苯橡膠征收高達(dá)38%的高額關(guān)稅，以限制丁苯橡膠的進(jìn)口量，保護(hù)本國(guó)丁苯橡膠產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

7、工信部發(fā)布《輪胎行業(yè)準(zhǔn)入條件》

9月17日，工信部發(fā)布《輪胎行業(yè)準(zhǔn)入條件》，并宣布于2014年10月1日起實(shí)施。該政策的發(fā)布，對(duì)輪胎行業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)整合以及行業(yè)規(guī)范都將起到十分重要的作用。

據(jù)悉，該準(zhǔn)入條件對(duì)投資輪胎生產(chǎn)裝置的企業(yè)做了明確的規(guī)定，同時(shí)，還鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能、環(huán)保的綠色輪胎，鼓勵(lì)研發(fā)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)。業(yè)內(nèi)人士表示，目前多數(shù)輪胎企業(yè)均可達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)，這對(duì)于規(guī)范行業(yè)發(fā)展，淘汰落后產(chǎn)能都將起到較好的效果。

8、美國(guó)對(duì)華輪胎反補(bǔ)貼稅最高或超80%

當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月24日，美國(guó)商務(wù)部初裁認(rèn)定，自中國(guó)進(jìn)口的乘用車和輕型卡車輪胎存在獲得政府超額補(bǔ)貼的現(xiàn)象，美國(guó)擬對(duì)此類產(chǎn)品征收反補(bǔ)貼稅，涉及金額高達(dá)逾30億美元。按照美國(guó)商務(wù)部公布的初裁結(jié)果，中國(guó)輪胎企業(yè)將被征收17.7%~81.3%不等的懲罰性關(guān)稅。

此前在始于2009年的輪胎特保案中，美方在3年中，對(duì)中國(guó)輸美乘用車與輕型卡車輪胎分別加征35%、30%和25%的懲罰性關(guān)稅。資料顯示，在特保案期 間，中方輪胎對(duì)美出口量一度下降超過(guò)60%。據(jù)預(yù)測(cè)，此次雙反案件的持續(xù)時(shí)間將比當(dāng)年的特保案更長(zhǎng)，預(yù)計(jì)最終關(guān)稅將達(dá)到60%。

9、國(guó)標(biāo)委發(fā)布《復(fù)合橡膠通用技術(shù)規(guī)范》

12月31日，國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)以2014年第33號(hào)公告，正式發(fā)布復(fù)合橡膠國(guó)家推薦性標(biāo)準(zhǔn)《復(fù)合橡膠通用技術(shù)規(guī)范》，標(biāo)準(zhǔn)號(hào)為GB/T 31357-2014。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，復(fù)合橡膠中生膠含量不大于88%（質(zhì)量分?jǐn)?shù)），非膠混合物為12%。

據(jù)悉，此事引起東南亞產(chǎn)膠國(guó)和國(guó)內(nèi)業(yè)界廣泛關(guān)注，泰國(guó)橡膠協(xié)會(huì)向泰國(guó)政府呈報(bào)正式公函。業(yè)內(nèi)人士也認(rèn)為，將生膠含量定在88%以下，就是關(guān)閉了復(fù)合橡膠進(jìn)口的大門，如此有可能造成天然橡膠貿(mào)易市場(chǎng)混亂。

10、2015年天然橡膠進(jìn)口關(guān)稅上調(diào)

12月16日，財(cái)政部表示，自2015年1月1日起，對(duì)進(jìn)出口關(guān)稅進(jìn)行部分調(diào)整，包括適當(dāng)提高天然橡膠等商品的進(jìn)口暫定稅率水平。

按照規(guī)定，中國(guó)天然橡膠進(jìn)口關(guān)稅暫定稅率由20%或1200元/噸，調(diào)整為20%或1500元/噸，增加300元/噸；進(jìn)口天然膠乳暫定稅率由10%或720元/噸，調(diào)整為10%或900元/噸，增加180元/噸。

此外，自2015年1月1日起，《2015年關(guān)稅實(shí)施方案》開始實(shí)施，合成橡膠進(jìn)口關(guān)稅進(jìn)行了部分調(diào)整。