9月4號，江蘇新聞廣播對國內(nèi)最大的汽車物流企業(yè)——安吉汽車物流江蘇分公司上百輛轎車運輸車經(jīng)過非法改裝后上路運輸，連續(xù)發(fā)生了多起事故一事進行了報道。安吉物流江蘇公司方面表示，轎運車改裝已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)潛規(guī)則，若完全按照國標執(zhí)行，汽車物流企業(yè)必然虧損，只有死路一條。如何才能從根本上杜絕整車物流行業(yè)“全行業(yè)違法”現(xiàn)象？

  非法改裝成行業(yè)潛規(guī)則罰款手段收效甚微

在此前的采訪中，江蘇安吉物流的工作人員告訴記者，目前轎運車這一特殊貨物運輸車輛執(zhí)行的是2004年頒布的半掛車的國家標準——GB1589，由于這一國標已經(jīng)使用近10年，不再適合目前整車物流業(yè)發(fā)展需要，幾乎所有的轎運車都經(jīng)過了改裝。在某小型汽車物流企業(yè)開了近10年轎運車的王師傅也證實了這一點。

“南京就有好多地方，按道理（一輛裝）六個車是標準的，現(xiàn)在是百分之百都要加長的。最主要的區(qū)別就是車的剎車性能改變了。交警和路政都在抓。”王師傅對記者表示。

面對這一問題，安吉物流江蘇分公司所在地南京市江寧區(qū)交通局運政稽查大隊副大隊長童鋒說，江寧區(qū)有多家車企和4S店，轎運車超限的確非常普遍。但作為基層執(zhí)法單位，他們只能對其依法處以罰款，并責令改正。2012年，僅安吉物流一家，江寧運政就開出了100多張罰單，但經(jīng)濟處罰收效甚微。

“這種類型的車子還是比較多的。11年12年13年，我們一直都在查處。就光安吉物流一家，我們?nèi)ツ昃筒樘幜艘话俣嗯_次。”童鋒說道。

記者：“基本沒有效果？”

童鋒表示，“基本沒有效果。因為他們回去了根本不會改的。他們企業(yè)也講了，我們要生存，改了之后會虧本。”

對付路政和交警，大大小小的汽車物流公司也有自己的辦法。駕駛員王師傅說，有選擇的進入服務(wù)區(qū)、下高速收費站尋找“黃牛”帶路、給部分地方的交警部門、運政稽查等定時進行“打點”，都是躲避罰款的方法。

“省界上不是有交警嗎？一年給這個隊二三十萬，以后從這里經(jīng)過就不罰款了?；蛘咴诼飞媳唤痪瘮r了，給個一百塊錢小費，回來再給公司來報銷。”王師傅表示。

  國家標準嚴重滯后規(guī)范行業(yè)需系統(tǒng)治理

一位不愿透露姓名的整車物流行業(yè)業(yè)內(nèi)人士說，整車物流行業(yè)問題在下面，根源卻在上面。全國多家汽車物流企業(yè)連同中國物流與采購聯(lián)合會曾多次上書國家交通部、發(fā)改委等主管部委，要求對現(xiàn)行法規(guī)進行修訂，使其符合目前整車物流行業(yè)的發(fā)展需要，但這一問題始終未能解決：“標準嚴重滯后于行業(yè)的發(fā)展。你技術(shù)一直不升級，這個問題是挺大的。如果你不允許超拉一輛，你如果嚴格去治理，也不會造成這個問題，以罰代管造成了什么問題呢？整個行業(yè)開始不健康了。有的人就拼命加長，行業(yè)競爭激烈，大家都開始降價，這就造成了什么呢？劣幣驅(qū)逐良幣。”

這位業(yè)內(nèi)人士分析，汽車工業(yè)已經(jīng)成為我國的支柱產(chǎn)業(yè)之一，如何規(guī)范整車物流行業(yè)，是一個困難重重的系統(tǒng)工程：“好好整治一下，都不讓你拉了，這就會帶來另外一個很大的問題。一年我國生產(chǎn)一千多萬輛車，如果都不賣出去的話，你想想，鋼鐵廠要不要停產(chǎn)？零配件廠要不要停產(chǎn)？終端4S店要不要關(guān)門？圍繞整個汽車產(chǎn)業(yè)鏈的國民經(jīng)濟要不要停？從標準到行業(yè)治理，執(zhí)法，方方面面，這是一個系統(tǒng)工程。”

政策修改加從嚴執(zhí)法“全行業(yè)違法”或有改觀

對此，東南大學交通學院載運工具運用工程研究所所長、博士生導師何杰認為，整車物流行業(yè)目前出現(xiàn)的問題和我國公路運輸行業(yè)的大環(huán)境是分不開的。準入門檻低，通行費用高，競爭異常激烈，是包括整車物流在內(nèi)的我國公路運輸業(yè)的現(xiàn)狀。一方面從源頭上降低物流成本，另一方面執(zhí)法部門必須嚴格執(zhí)法，雙管齊下才能從根本上解決超限超載的問題。

何杰表示，“不僅僅是轎運車這一個行業(yè)，深層次的原因是一樣的。整個我國的貨運體系這一塊是個競爭非常激烈，門檻很低的行業(yè)，市場運價被壓得很低，通行成本卻非常高。按照正常的運價他掙不到錢，只能去超載。國家的想法是好的，想從嚴治理，但是卻總是以罰款了事，沒有像國外那樣，嚴格的執(zhí)法。”

另外，去年7月，工信部發(fā)出通知，從12年9月1日起，全掛車將納入《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》管理。何教授說，也許在不久的將來，轎運車將不再受到半掛車長度的限制，而將采用更適合整車運輸?shù)娜珤燔?。整車運輸業(yè)“全行業(yè)違法”的行為或?qū)⒂兴挠^。