▲位于金堯山莊小區(qū)內(nèi)的垃圾分類收集房。仲永 攝

4月16日，在南京市政府例行發(fā)布會(huì)上，南京市城管局通報(bào)了全市垃圾分類先行先試情況，共有64個(gè)小區(qū)101家單位首批進(jìn)入垃圾分類“實(shí)戰(zhàn)模式”，這些小區(qū)和單位將利用自身的實(shí)踐，廣泛聽取民意，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，使條例更符合南京市生活垃圾分類的實(shí)際情況。

通過先行先試，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問題

據(jù)了解，《南京市生活垃圾管理?xiàng)l例》（草案）目前正在市人大常委會(huì)進(jìn)行審議，今年年底前將正式頒布實(shí)施。市城管局二級(jí)巡視員陳雷介紹說，這個(gè)條例與廣大人民群眾日常生活密切相關(guān)，社會(huì)關(guān)注度高。草案提出的垃圾分類重要制度措施，是否科學(xué)合理和切實(shí)可行，需要經(jīng)過認(rèn)真的分析評(píng)估。

為此，全市選取了64個(gè)小區(qū)和101個(gè)單位開展先行先試。通過先行先試，探索關(guān)鍵制度措施的實(shí)施路徑，廣泛聽取意見，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)補(bǔ)齊短板，使條例更符合南京市生活垃圾分類的實(shí)際情況，“讓條例立得住、行得通、真管用、有特色，夯實(shí)全面實(shí)施生活垃圾分類的制度基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)?！标惱渍f。

4月開始，南京各區(qū)已陸續(xù)啟動(dòng)先行先試工作，記者梳理發(fā)現(xiàn)，先行先試的主體，既包含了物管、托管、自管三種類型小區(qū)，也涵蓋了機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、商務(wù)辦公樓、物流電商企業(yè)、餐飲企業(yè)、賓館酒店7類單位，具有較強(qiáng)的代表性。

居民小區(qū)最大的難點(diǎn)是垃圾房選址

在居民小區(qū)，主要是試行生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)分類投放，通過定時(shí)定點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)垃圾投放的約束，在適度不便帶來的“陣痛”中，增強(qiáng)居民對(duì)垃圾分類的責(zé)任感，促進(jìn)分類習(xí)慣養(yǎng)成。

然而，記者在此前各區(qū)的實(shí)地采訪中也明顯感受到，定點(diǎn)投放的垃圾房選址是一個(gè)共性難題。對(duì)于這一點(diǎn)，陳雷認(rèn)為最重要的是讓居民參與進(jìn)來，給予居民選擇的權(quán)利。目前各區(qū)的普遍做法是：實(shí)施前組建推進(jìn)小組，廣泛深入進(jìn)行宣傳，針對(duì)小區(qū)特點(diǎn)制定實(shí)施方案，及時(shí)公布并聽取居民意見，耐心解釋，主動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切。實(shí)施中，因地制宜設(shè)置垃圾分類收集點(diǎn)，加強(qiáng)收集點(diǎn)人員值守和巡查，對(duì)居民進(jìn)行精準(zhǔn)指導(dǎo)，對(duì)分類投放居民進(jìn)行積分獎(jiǎng)勵(lì)。

據(jù)介紹，目前南京約有550個(gè)小區(qū)開展了垃圾分類積分，由垃圾分類企業(yè)組織工作人員在小區(qū)內(nèi)向分類投放的居民發(fā)放積分，或者通過智能垃圾投放箱向居民發(fā)放積分。居民獲得的積分可以通過在小區(qū)現(xiàn)場兌換、到集中兌換點(diǎn)兌換以及使用智能自動(dòng)兌換機(jī)等方式兌換相應(yīng)獎(jiǎng)品，包括生活用品、蔬菜、水果、一些便民服務(wù)等。

收運(yùn)車輛分類涂裝，鼓勵(lì)市民監(jiān)督

記者了解到，先行先試的環(huán)節(jié)，既有前端投放，也包括了中段收運(yùn)和末端處置。嚴(yán)格落實(shí)“不同種類、不同車輛、不同去向”的分類收運(yùn)。收運(yùn)車輛涂裝分類標(biāo)識(shí)，收運(yùn)垃圾的種類“一目了然”。

目前具體的收運(yùn)頻率是：有害垃圾、可回收物收運(yùn)每周收運(yùn)一次；廚余垃圾、其他垃圾每天至少收運(yùn)一次；大件垃圾預(yù)約收運(yùn)。有害垃圾、可回收物、大件垃圾送到各區(qū)垃圾分類回收中心（站），廚余垃圾送到各區(qū)處理站或市集中處理廠。城管部門將通過信息化手段加強(qiáng)收運(yùn)全程管控，并鼓勵(lì)市民監(jiān)督舉報(bào)混收混運(yùn)行為。

陳雷透露，按照先行先試工作計(jì)劃，4月啟動(dòng)實(shí)施，5月取得階段性進(jìn)展，6月進(jìn)行分析評(píng)估。目前，部分小區(qū)實(shí)施了撤桶并點(diǎn)定時(shí)定點(diǎn)分類投放，其他小區(qū)正在開展宣傳動(dòng)員，設(shè)置垃圾分類收集點(diǎn)等工作。后續(xù)城管部門將認(rèn)真抓好先行先試各項(xiàng)工作的落實(shí)，為下一步垃圾分類推廣實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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