上世紀(jì)90年代,公路上亂設(shè)站卡、亂罰款、亂收費現(xiàn)象十分嚴(yán)重,不僅極大的增加了物流成本,還造成民怨沸騰。
公路罰款 每輛車一年罰三萬
從1994年起,國家開始對公路三亂不斷進行治理,但治理17年之后,河南一個維權(quán)司機卻告訴我們,現(xiàn)在公路三亂仍然非常嚴(yán)重,全國每年的公路罰款可能高達4000億元,那么這個數(shù)字是怎么來的呢?
作為河南省運輸重鎮(zhèn),西峽縣擁有將近5000輛大貨車,那些大貨車每天會把大量的煤炭從內(nèi)蒙、陜西運到河南、湖北、湖南、江西等省份。在西峽縣,記者遇到了幾位剛剛被罰款的貨車司機。司機們給記者看了他六個月被罰款的單據(jù),據(jù)他們說一天最少得被罰100元,多的時候兩三百元,一個月可能下來,罰款估計5000元左右,甚至是七八千元。在另一個路口,大貨車司機告訴記者,在路上被交警和路政逮住罰款是家常便飯。根據(jù)線路的不同以及運輸距離的不同,每輛車的罰款額從每月三千元到六、七千元不等。
記者了解到,公路罰款中最多的是超載,但貨車選擇超載也是無奈,以從內(nèi)蒙鄂爾多斯運煤到河南西峽縣為例,每噸煤的運費是345元,如果按照規(guī)定裝載30噸,跑一趟可得運費10350元,如果刨去1600元的過路費,5000元的油費,兩名司機900元的工資,3天450元的飯費,200元的裝卸費,還能剩下2200元,但是,汽車的折舊費、保養(yǎng)費、車險、輪胎消耗費加在一起不僅這2200剩不下,每年還要賠出不少,今年兩會,全國人大代表黃細(xì)花在她的議案中提到:山西大同市的交管部門已經(jīng)做過一次實驗,用紅巖牌16噸的載重汽車按照規(guī)定裝載,從大同運往天津,一路上那輛車沒有任何違規(guī)行為,但到達天津后,那輛車還是虧損了3200多元,因此,在權(quán)衡利弊之后,幾乎所有的大貨車都選擇超載。
今年四月,新疆展開了大規(guī)模的車輛超限、超載專項治理,來自新疆維吾爾自治區(qū)路政海事局的執(zhí)法結(jié)果表明,90%的大貨車都存在超載、超限現(xiàn)象,運輸水泥、工業(yè)鹽、礦石、煤的大貨車都存在100%超載,而合超載相伴相生的就是罰款。河南西峽司機告訴記者,大貨車每天24小時能跑1000公里,一般會跨越兩個省,五個縣市,要被沿途的站卡罰款600元左右,以每車40噸計算,相當(dāng)于每噸煤的運費提高15元,為了弄清西峽5000輛大貨車每年究竟被罰多少錢,西峽縣專門替大貨車司機維權(quán)的王金伍曾經(jīng)走訪了2000輛大貨車主。據(jù)他了解的,一天最少被罰100元錢,1年就是按10個月,一個車就是被罰3萬元。這個數(shù)字讓王金伍很吃驚。他更想弄明白的是,西峽的大貨車每輛每年被罰3萬元,這是一個特殊情況還是在全國具有普遍性,記者也對不同地區(qū)的物流公司負(fù)責(zé)人進行了采訪。中國市場學(xué)會理事肖忠禮介紹,這個數(shù)字應(yīng)該說不是一個夸張的數(shù)字,他接觸的這方面駕駛員還是比較多。而國家行政學(xué)院教授竹立家分析,這個數(shù)字,他認(rèn)為還是有可信度的,因為他跑了很多年了,確實是真實的話,應(yīng)該引起人們的高度重視。
為了向記者證明公路罰款之亂,4月21日,王金伍帶著記者在312國道河南南陽市鎮(zhèn)平縣路段找到一個常年隱蔽測速、拍照的警車,那輛警車在后窗的太陽膜上開了一個長方形的小口子,不斷對過往車輛進行偷拍,當(dāng)王金伍要求查看他們工作證件時,他們卻以沒有隨身攜帶而拒接了。
2008年河南省交警總隊出臺的六條規(guī)定,移動隱蔽測速是典型的公路三亂行為,王金伍告訴記者,鎮(zhèn)平縣交警部門違規(guī)罰款,已經(jīng)被他抓到6次,但對方始終不改。十天后,在記者再次回訪中,居然發(fā)現(xiàn)那輛警車轉(zhuǎn)移到十幾公里外的公路上,仍然在進行違規(guī)隱蔽測速拍照,沒想到,當(dāng)警車?yán)锏膱?zhí)法人員看到王金伍,竟一溜煙的跑了,由于跑得太慌張,甚至連右邊的車門都沒有來得及關(guān)。據(jù)王金伍介紹,他們已經(jīng)向有關(guān)部門反映了8次,但是這種行為仍然沒有改正。