今年是“十二五”時(shí)期承前啟后的重要一年。交通運(yùn)輸部門(mén)全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)人大十一屆五次會(huì)議審議通過(guò)的《政府工作報(bào)告》和全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議的各項(xiàng)部署,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展主題,以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)為主線,牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào),扎實(shí)有效開(kāi)展各項(xiàng)工作,力保行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。一季度運(yùn)輸總體實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng),春運(yùn)保障工作平穩(wěn)有序,港口生產(chǎn)穩(wěn)中趨緩,交通固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整,安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。
一季度交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本態(tài)勢(shì)
貨物運(yùn)輸總體增速放緩,服務(wù)民生運(yùn)輸保障有力。完成公路貨運(yùn)量和貨物周轉(zhuǎn)量分別為70.5億噸和12610億噸公里,同比增長(zhǎng)13.6%和14.9%,貨運(yùn)量增速較去年同期放慢0.9個(gè)百分點(diǎn),周轉(zhuǎn)量增速與去年同期基本持平;完成水路貨運(yùn)量和貨物周轉(zhuǎn)量分別為10.1億噸和18641億噸公里,同比增長(zhǎng)8.5%和11.3%,增速較去年同期放慢5.7個(gè)和2.8個(gè)百分點(diǎn)。
全國(guó)收費(fèi)公路鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)暢通,為穩(wěn)物價(jià)、保民生發(fā)揮了積極作用。郵政管理部門(mén)有效保障快遞業(yè)務(wù)平穩(wěn)運(yùn)行,運(yùn)遞時(shí)效基本得到保證,沒(méi)有觸發(fā)全網(wǎng)性“爆倉(cāng)”現(xiàn)象,從去年底至春節(jié)前夕全行業(yè)完成快遞業(yè)務(wù)量7億余件,最高日業(yè)務(wù)量達(dá)到1800萬(wàn)件、同比增長(zhǎng)80%左右。
全國(guó)公路網(wǎng)整體運(yùn)行平穩(wěn)有序。一季度,各地上報(bào)公路阻斷信息2013條,累計(jì)造成公路阻斷7.3萬(wàn)公里,有115條高速公路、21條國(guó)道、52條省道受到影響,惡劣天氣和交通事故影響是主要原因(占52%和27%)。雖然上報(bào)阻斷信息有所增加,但通過(guò)采取有效措施,及時(shí)應(yīng)對(duì)惡劣天氣,協(xié)調(diào)處理突發(fā)事件,未出現(xiàn)大范圍、長(zhǎng)時(shí)間交通中斷情況,
取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)和收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作取得新進(jìn)展。截至目前,全國(guó)已有19個(gè)省份(未含陜西)全面取消了政府還貸二級(jí)公路收費(fèi),共撤銷收費(fèi)站點(diǎn)2072個(gè),涉及公路里程10.65萬(wàn)公里。收費(fèi)公路專項(xiàng)清理共撤銷和調(diào)整里程規(guī)?;蜷g距不符合現(xiàn)行政策要求的收費(fèi)站328個(gè),降低182個(gè)收費(fèi)公路項(xiàng)目的通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),取消30個(gè)收費(fèi)期限屆滿或已經(jīng)還清貸款與集資款的公路收費(fèi)項(xiàng)目,縮短158個(gè)收費(fèi)公路項(xiàng)目的收費(fèi)期限。
安全形勢(shì)基本穩(wěn)定。全國(guó)交通運(yùn)輸建設(shè)工程領(lǐng)域共發(fā)生生產(chǎn)安全事故10起、死亡20人,同比分別下降33.3%和20.0%。截至3月22日,全國(guó)道路運(yùn)輸行業(yè)共發(fā)生一次死亡3人及以上行車事故38起、死亡207人,同比分別下降24.0%和32.8%,發(fā)生一次死亡10人及以上的行車事故5起、69人,分別下降28.6%和34.3%。
當(dāng)前交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的主要問(wèn)題
油價(jià)上漲對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)和行業(yè)穩(wěn)定影響較大。今年以來(lái),國(guó)際油價(jià)不斷攀升,國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格累計(jì)上漲已超過(guò)10%并創(chuàng)歷史新高。由于我國(guó)60%左右的成品油用于交通運(yùn)輸,油價(jià)持續(xù)上漲直接導(dǎo)致企業(yè)成本大增,經(jīng)濟(jì)效益不斷下滑,對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展帶來(lái)了較大沖擊。
下一階段重點(diǎn)工作
當(dāng)前,交通運(yùn)輸發(fā)展具備不少有利條件,也面臨不少困難和挑戰(zhàn), 需要周密部署、有效應(yīng)對(duì)。預(yù)計(jì)今年上半年公路水路運(yùn)輸量、港口吞吐量增速仍呈放緩態(tài)勢(shì),投資趨于穩(wěn)定并有望達(dá)到去年同期水平。我部將密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況、新問(wèn)題,有針對(duì)性地做好各項(xiàng)重點(diǎn)工作,以保持行業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
第一,牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),保持合理建設(shè)規(guī)模。第二,深化交通運(yùn)輸改革和體制機(jī)制創(chuàng)新。第三,千方百計(jì)做好投融資工作,確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。第四,妥善應(yīng)對(duì)油價(jià)上漲,維護(hù)運(yùn)輸行業(yè)穩(wěn)定。第五,抓好收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作。第六,狠抓安全監(jiān)管,促進(jìn)安全發(fā)展。